«У меня растут года, Будет и семнадцать…
Где работать мне тогда, чем заниматься?» – задает вопрос подросток из 28-го года прошлого века устами Маяковского. Через восемь десятков лет подросток из 2006-го, перефразируя того же Владимира Владимировича, заявляет: «Работа всякому нужна одинаково!» Есть, конечно, такие ребята – «мажоры», которых вполне удовлетворяют родительские «карманные», но большинству – вспоминаю свое «золотое» детство – в тринадцать–четырнадцать–пятнадцать хотелось уже зарабатывать самому, а не просить у мамы на каждую «мороженку». Да и не только на нее.
Лето – золотая пора. Если папы-мамы летом мечтают отдохнуть в отпуске, то правильно воспитанные дети – поработать, дабы заиметь собственный капиталец на джинсы, гитарные струны, собственный аквариум или просто внести лепту в небогатый семейный бюджет.
В моем подростковом возрасте конца 70-х хорошо был продуман досуг – бесплатные кружки и секции и отдых подрастающего поколения – недорогие путевки в пионерские лагеря. Но вот организацией летней занятости подростков не занимался на городском уровне никто. Какая занятость? Каникулы – гуляй, Вася!
– Руководство города каждое лето начинало разговоры о том, что надо детей как-то трудоустраивать, – вспоминает Нина Московец, в то время заведующая отделом партийной жизни газеты «Магнитогорский рабочий», – но дальше разговоров дело не шло. Никто не брался создать центр занятости для подростков, выбивать на предприятиях рабочие места, деньги на зарплату… Заработать детям можно было только в тепличном хозяйстве, что рядом с лесопарком, на прополке и сборе овощей и ягод, но условия там были грабительские – за тяжелую работу платили сущие копейки, бригадиры нередко обманывали детей при расчетах…
«Я б в рабочие пошел, пусть меня научат…»
С закрытием советского рынка труда и переходом на новые рыночные условия изменилось и отношение к детскому труду. В то время как папы и мамы «пачками» теряли работу из-за закрытия нерентабельных заводов и фабрик, в таких новообразованиях «времени перемен», как центры занятости населения, задумались, что подростков тоже бы следовало трудоустраивать на законных основаниях.
– Чем мы и занимаемся с девяносто второго года, – рассказал директор магнитогорского ГУ «Центр занятости населения» Вячеслав Таркин. – Хотя, если по закону, наша деятельность – это содействие трудоустройству людей, потерявших работу. Подростки в эту категорию не входят, и мы занимаемся их трудоустройством, так сказать, факультативно.
Этот «факультатив» финансировало государство, и центру занятости удавалось отстаивать определенное количество мест, куда они могли бы трудоустроить детей. Если в 2002 году был трудоустроен, как сообщил начальник городского комитета по делам несовершеннолетних Михаил Рубцов, 3181 подросток, то в 2005-м – уже 4614. Зарплата им шла из федерального бюджета, и центр занятости перечислял предприятиям, где работали подростки, средства на ее выплату, осуществляя тем самым так называемое волонтерское движение.
Но в прошлом году государство спохватилось и порешило в федеральном законе «О занятости», что субъект федерации теперь не имеет права совмещать областной и федеральный бюджеты. И теперь компенсацию расходов предприятиям, участвующим в программе подростковой занятости, будут выплачивать только в том случае, если работодатель оплачивает зарплату детям сам хотя бы в минимальном размере.
– И работодатели от труда подростков стали отказываться, – продолжает Вячеслав Владимирович. – А тем, что остались в нашей программе – в основном, муниципальные учреждения, трест жилищного хозяйства, мы производим доплату к установленной ими зарплате подростков.
Зарабатывали дети прошлым летом, по сведениям, которые предоставили в центре занятости, от 832 до 1400 рублей в месяц. Зарплата зависела и от выработки, и от возраста, ведь ребенок – не взрослый, рабочий день у него ограничен.
«Нужные работники – столяры и плотники!»
Чтобы работать столяром или плотником, все-таки нужна квалификация, а вот разнорабочими подростков берут охотно. Чтобы не быть голословной – слово тем, кто предоставляет детям рабочие места.
– Из центра занятости на благоустройство дворов и придомовых территорий в прошлом году к нам присылали троих мальчиков 14-15 лет, – подтвердила начальник ЖЭУ № 28, ЖКО № 3 Тамара Ставицкая. – Они просеивали песок, ставили бордюры, помогали устанавливать оборудование на детских площадках, подносили доски плотникам, делали обрезку кустарников. Мы были довольны их работой и потому продлили трудовые договоры еще на один месяц. Оплачивали по первому разряду как разнорабочим, получали они и доплату от центра занятости – в месяц выходило примерно от 600 до 1000 рублей.
Нельзя не сказать и о такой форме организации трудоустройства подростков, действующей в городе уже четвертый год и впервые подкрепленной в прошлом году постановлением главы Магнитки Евгением Карповым «Об организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в летний период», как трудовые отряды. Действовали они в 49 школах, восьми профессиональных училищах и в городском ЦППРК «Центр образования». В прошлом году в них работали 2976 детей, тогда как в 2003-м, к примеру, 1500.
– Ребята были заняты на благоустройстве города, территорий школ и училищ, уборке, покраске, побелке, – рассказала заведующая отделом по курсовой подготовке и трудоустройству подростков центра образования Оксана Скрипиль. – Зарабатывали минимум 830 рублей, плюс шла доплата от центра занятости. Ребята работали охотно, и что интересно: если раньше к нам приходили устраиваться, в основном, дети из малообеспеченных семей и сироты, то сейчас папы и мамы приводят вполне благополучных чад, мотивируя: пусть знают, как достаются деньги.
«Вставай! Иди! Гудок зовет, и мы приходим на завод»
Третий год ОАО «Прокатмонтаж» на городском подведении итогов трудового лета подростков берет грамоты «За активное участие в организации трудоустройства несовершеннолетних во время летних каникул». Каждое лето здесь приобщают к рабочим профессиям около тридцати ребят.
– Ответственные ребятишки, работящие, – вспоминает своих подопечных начальник отдела кадров Вера Рудик, уже 22 года работающая в этой должности. – В основном, трудятся уборщиками и подсобными рабочими. Присматриваются, что такое завод, рабочий коллектив. Многие приходят к нам поработать летом, уже будучи студентами. Мы и разнарядку на это лето дали: требуются 105 студентов и 45 учащихся профтехучилищ. Зарабатывают ребята около 4-5 тысяч в месяц. Запомнился мне прошлым летом один шестнадцатилетний паренек, Костя Папа. Маленький, худенький, но такой отличный работник!
Но речь шла пока о годах прошлых. А что же лето будущее? Не секрет, что социально-экономическая эффективность летней занятости подростков – не только выполнение значительного объема неквалифицированной работы на благоустройстве города и возможность дать заработать детям, но и снижение уровня правонарушений среди несовершеннолетних. Прошлым летом этот уровень снизился на 1,35 процента, в том числе групповой преступности – на 12,31 процента, а антиобщественных действий – на 1,17 процента.
– Этим летом планируем трудоустроить 4500 подростков, в том числе в трудовых отрядах – около трех тысяч, – заявил Михаил Рубцов. – На это уже выделено 780 тысяч из городского бюджета и 1290 тысяч – из областного. В апреле уже шестой раз проведем городской конкурс «Занятость» среди предприятий, осуществляющих трудоустройство несовершеннолетних во время каникул. По сравнению с прошлым годом сегодня у нас более выигрышное положение – на трудовое лето уже есть 2070 тысяч рублей. В прошлом же году средства на оплату труда подростков поступили только в июле. Уверен, что и область, и город дополнительные средства на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в летний период еще выделят.
Что ж, очень хочется надеяться. Ведь чем меньше средств выделят на программу летней занятости несовершеннолетних, тем меньше ребят сможет поработать на благо родного города и родной семьи. Стоит помнить милицейскую статистику: максимальный уровень преступности среди подростков приходится на возраст 14-15 лет. Не хочется, чтобы наши дети пролетели «мимо кассы» города, а хочется, чтобы в полной мере прочувствовали напутствие того самого Владимира Владимировича из запредельно далекого 1928-го: «Все работы хороши, выбирай на вкус!»
