Полвека назад под схожим названием на экранах мира прошел фильм с участием незабвенного Раджа Капура – «Господин 420». Правда, номер в названии фильма означал «любимую» персонажем уголовную статью. Наши законодатели, похоже, задумали каждому россиянину выдать по персональному номеру – каждому от мала до велика присвоить индивидуальный код, с помощью которого «заинтересованные лица» без труда смогут проникнуть в основы частной жизни миллионов россиян и тем самым порешать вопросы государственной и общественной безопасности.
Недавно Государственная Дума приняла в первом чтении довольно странный и противоречивый документ, можно сказать, скандального характера: законопроект «О персональных данных». Название вроде бы безобидное, но только на первый взгляд. Так чем же хотят в очередной раз «обрадовать» россиян наши законотворцы? Логика у них довольно странная. Дескать сейчас, в эру электронных информационных технологий, на каждого человека и так есть множество сведений, хранящихся в самых различных организациях. От медицинских учреждений, где вы, к примеру, проходили УЗИ или рентгеноскопию и запись о состоянии вашего здоровья осталась в компьютере, до предприятий и учреждений, оставивших «на память» ваши данные при выдаче дисконтной карты или при оформлении банковского кредита. А еще сведения о вас есть в отделе кадров, где вы работаете и работали раньше, в домоуправлении, правоохранительных органах и многих других. И все эти сведения как бы беспризорные. По мнению авторов законопроекта, если их собрать в единый секретный реестр, то информация о частной жизни граждан будет охраняться значительно лучше.
Написано явно с фигой в кармане. Ведь это будет лишь обобщенный реестр, а попавшие в него данные из множества организаций и ведомств так и останутся на прежнем месте. И в случае, скажем, нарушения конституционного права неприкосновенности частной жизни того или иного гражданина, будет невозможно определить канал утечки сведений, не подлежащих разглашению: из организации ли, где эти сведения находятся, или уже из «секретного досье».
Так какие же сведения о каждом из нас, как предполагается, будут интересовать государство? Это, конечно, обычные биографические данные о «кодируемом» лице и его семейном окружении. Будут зафиксированы и так называемые биометрические параметры: отпечатки пальцев и ладоней, сетчатка глаза, цифровой образ лица, анализ ДНК. В базу данных попадет информация о национальности, судимости, о политических взглядах, религиозных убеждениях, состоянии здоровья, о сексуальных предпочтениях. Думается, государство не удержится от соблазна покопаться и в кошельках своих граждан, по крайней мере, определенной их группы, заглянув в банковские счета и сведения о доходах. Причем ряд сведений предполагается собирать, естественно, без нашего согласия. Хотя трудно, например, представить процедуру снятия отпечатков пальцев и ладоней законопослушного гражданина. Наверное, потребуется еще какой-то закон, скажем, «О поголовном дактилоскопировании населения РФ». А еще потребуется фотографировать сетчатку глаза, делать объемные компьютерные снимки миллионов российских лиц, что и технически сложно, и с правовой точки зрения мероприятие сомнительное. Хотя если будет принят закон «О персональных данных», под него «нарисуют» килограммы подзаконных актов.
Есть еще большой вопрос, насколько корректны будут некоторые сведения, вносимые в базу данных. Например, о сексуальных пристрастиях, политических взглядах, религиозных убеждениях. Кто это будет определять? Всезнающие бабушки у подъезда? Да и то приблизительно, субъективно. «А, Ванька-то? Да он только чертыхается да водку даже в большой пост хлещет». «А к энтому только парни волосатые ходют, на девок и не глядит». Так, значит, «Ванька» – ярко выраженный атеист, а «энтот» – «голубой» масти.
А как быть с довольно справедливым утверждением англичан, что в каждой семье есть свой скелет в шкафу? И ведь выплывет. Или те же депутаты рассчитывают «кодироваться» как-то по-особому, по правилам депутатской неприкосновенности? А что, не исключено. Уж больно «смел» законопроект.
По утверждениям авторов законопроекта «О персональных данных» предполагается, что базой данных на всех россиян будет распоряжаться специально созданное федеральное ведомство (вроде американского ФБР). Но пользоваться ею «в государственных интересах» будут многие чиновники властных, в том числе правоохранительных структур, органов местного самоуправления. Предусмотрено (хотя это довольно странно), что персональные данные могут быть представлены «по требованию» и за границу – как органам тамошней власти, так и частным лицам. Условие одно: «оператор», то есть лицо, распоряжающееся базой данных, должен лишь убедиться, что переданные им данные на того или иного человека не нарушат его гражданских прав.
Авторы законопроекта утверждают, что информационная система будет супернадежной и сверхзащищенной. Над этим утверждением можно только похихикать. Хотя бы потому, что хакеры «взламывают» самые секретные пароли не только банков, но и проникают в базы данных, к примеру, Пентагона. Не удивлюсь, если на «черном рынке» однажды появятся CD-диски с «секретной» информацией. Это как у наших «благодетелей» – связистов телефонного ведомства, которые в одночасье из-за «отеческой заботы», найдя в Российской Конституции соответствующую статью об информационной безопасности граждан, закрыли справочную службу «09» для квартирных телефонов. Но каждый или почти каждый пользователь персонального компьютера имеет на своем жестком диске самый последний вариант телефонного справочника с адресами и даже фрагментами карты города, где дислоцируется тот или иной абонент.
Проблема информационной незащищенности граждан действительно существует. Кто из наших современников, особенно преклонного возраста, не получал «неожиданные» письма с подписями довольно известных людей, политиков, особенно в преддверии выборов в государственные органы власти или в канун больших праздников, как, к примеру, в юбилей Победы, где они, проявив якобы удивительную осведомленность, обращаются к явно незнакомым людям по имени-отчеству («Уважаемый Полын Бурьянович!»), сочувствуют по поводу их здоровья и социального неблагополучия и поздравляют, предлагают… Например, некий благотворительный фонд «Поколение», обаявший «заботой» тысячи стариков, предлагая им заключить договор о всесторонней заботе при условии передачи фонду прав собственности на принадлежащие престарелым людям квартиры и дома.
Судя по сообщениям в СМИ, особенно никто не возроптал против явного посягательства на сугубо личные права граждан. Кроме, пожалуй, верующих, приверженцев православной церкви, которые усмотрели, как и при введении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) прямое участия государства в «приглашении» к приходу антихриста, так как индивидуальный персональный код есть не что иное, как «антиимя», которое будет присвоено каждому лицу. Правда, депутаты ГД отпарировали – мол, персональный код будет присваиваться не конкретному человеку, а его данным. Но это – от лукавого.
Не исключаю, что какая-то государственная целесообразность персонального учета определенной категории граждан, не совсем, мягко выражаясь, лояльно относящихся к установленным законам, оправданна. Но вводить «поголовную инвентаризацию» населения с введением в банк данных весьма личных и даже интимных сведений, мне представляется, ничего не имеет общего с попытками построения правового общества. Даже сообщение довольно ограниченного перечня сведений при переписях населения носит добровольный характер. А как быть с основополагающими положениями Конституции РФ? Как быть со статьей 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни», карающей за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия от 200-тысячерублевого штрафа до полугодовой отсидки? Внесем поправки?
А что дальше? Опыт аналогичной «инвентаризации» есть, и довольно давний. Правда, касается он животных, а не людей. Издревле на бедрах скота выжигали «идентификационное» тавро, затем стали приклепывать на уши бирки. Появились сведения, что «братьям меньшим» уже начали вшивать микрочипы, благодаря которым загулявшую скотину можно найти в любом уголке земли через спутниковую связь.
К чему идем?
