Меньше месяца осталось до выборов губернатора Челябинской области, они состоятся 7 и 8 сентября. Напоминаем нашим читателям о возможности проголосовать дистанционно. Для этого по 3 сентября (до 24.00 по московскому времени) следует подать заявление о дистанционном электронном голосовании в личном кабинете на портале «Госуслуги» и проголосовать с 8.00 7 сентября по 20.00 8 сентября. И, конечно, желающие могут прийти на свой избирательный участок.
Всё более привычны для магнитогорцев комплексы обработки избирательных бюллетеней – КОИБы, которые также называют электронными урнами. Сегодня ими оборудовано 93 процента избирательных участков. Техническое оснащение на избирательных участках улучшается. Кроме того, выборы президента в марте показали, на что надо обратить более пристальное внимание. Новые реалии означают и новую информацию для общественных наблюдателей. В малом зале городской администрации для них состоялись обучающие семинары.
Институт общественного наблюдения в России существует семь лет, с 2018 года. Всё это время член общественной палаты Челябинской области, доктор политических наук Наталья Балынская ведёт обучение общественных наблюдателей. С аудиторией она общается замечательно – сложные темы объясняет простым языком, с юмором, приводит яркие примеры из личного опыта.
Семинары в нашем городе проходят в преддверии каждых выборов – это общепринятая практика в России.
– Сегодня в Магнитогорске 188 участковых избирательных комиссий (УИКов). Амбициозная задача получить двух наблюдателей на одну участковую избирательную комиссию давно реализована. Магнитогорск меня в хорошем плане удивляет – здесь учат не двух, а трёх наблюдателей на УИК, – говорит Наталья Ринатовна. – Конечно, нагрузка и на преподавателя, и на аудиторию возросла, но оно того стоит. Люди идут на избирательный участок абсолютно подготовленными, и, как показали выборы президента, именно потому, что есть общественное наблюдение, в том числе в Магнитогорске, у нас не было на выборах проблем и нарушений. Мы учим наблюдателей перед каждыми выборами. Как показывает опыт, 50 процентов из них уже были наблюдателями и были на обучении, 50 процентов – новенькие. Но надо отметить: даже те, кто был на предыдущем обучении, сегодня узнают кучу новой информации. Выборы президента показали ситуации, к которым мы, может быть, не совсем готовы, и темы, которые нужно осветить более подробно, например, пользование комплексом обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). У нас их просто не было в таком количестве, но в Челябинской области идёт модернизация избирательных участков, и теперь надо глубже в эту тему погрузиться. Программа обучения меняется. И к следующем выборам, я думаю, она снова изменится.
Наталья Балынская рассказала о том, что включает в себя однодневный семинар.
– Обучение строится по нескольким блокам. Есть теоретический блок, когда мы даём информацию, есть практический, когда наблюдатели работают на флипчартах. В конце обучения каждый наблюдатель проходит обязательное тестирование.
Конечно, наблюдатели могут столкнуться и с острыми ситуациями. Формирование реакции на них – часть обучения.
– Раньше «чёрные» технологии были явные, провокационные. Наблюдатели обучены мгновенно их распознавать и знают, что делать. А вот на выборах президента в марте этого года не обошлось без деструктивных действий – обливание зелёнкой бюллетеней, поджог избирательного участка. Кроме того, монтируется огромное количество фейков. Поэтому в программу обучения включили блок «Как делаются фейки». В обучающем фильме показано, как из ничего делается политическое событие, запускается в средства массовой информации и в интернет, и как на это реагировать. Не всему нужно верить, что видишь в сети, а если вдруг какое-то видео «завирусилось», то есть получило широкое распространение, наблюдатель может опровергнуть это со своего избирательного участка, чтобы избиратели не были дезинформированы и не был сорван избирательный процесс.
Наталья Балынская приводит пример фейка, созданного по самой распространённой технологии
Ролик снимается, естественно, не в день выборов, а заранее. Человек пришёл к избирательному участку, который расположен в школе. Школа в выходные дни закрыта, а вывеска избирательного участка уже висит. Человек берёт часы, говорит: «Смотрите, время 8.05, избирательный участок закрыт, нет ни комиссии, ни наблюдателей, на этом участке не идёт голосование». Он запустит этот ролик в день голосования 7 сентября в 8.05, и в 8.10 этот ролик может набрать большое количество просмотров, хотя на самом деле комиссия работает. Эти фейки, которые снимаются заранее, монтируются и выдаются за действительность, мы должны уметь распознавать.
А бывает так, что несведущие люди видят нарушение закона там, где его нет. Когда на избирательных участках в КОИБ опускали бюллетени из переносных урн для голосования, люди приняли это за вброс и выложили соответствующий ролик. Наблюдатель должен вовремя отреагировать и объяснить, что это законное действие участковой комиссии.
Как проходят дни выборов для наблюдателей? Они приходят на избирательный участок в 7.00, если там есть КОИБ, и в 7.30, если его нет. Знакомятся с председателем участковой комиссии, он определяет место для наблюдения. Наблюдатели предупреждают, что ведут фотовидеосъёмку. И они весь день наблюдают за избирательным процессом, смотрят, кто заходит на избирательный участок, есть ли провокации, как работает комиссия. Наблюдатели также имеют право принимать участие в выездном голосовании для немобильных и маломобильных групп избирателей вместе с членами избирательной комиссии. В конце первого дня голосования они следят, чтобы выборная документация была помещена в сейф, расположенный под камерой. Во второй день голосования они остаются на подсчёт голосов и подведение итогов голосования.
Впечатлениями от семинара Натальи Балынской поделилась Виктория Матюшенко, работающая в АО «Горэлектросеть».
– Обучение проходит в доступном, наглядном формате. Подача материала просто великолепная, лектор Наталья Ринатовна Балынская всё объясняет очень доходчиво. Интересно, познавательно. Несколько лет назад я уже работала на выборах наблюдателем, опыт есть. Приходили жители нашего города. Люди разные. Кто-то идёт в хорошем настроении, кто-то чем-то озадачен, кто-то пытается через нас высказать, что не нравится. Всех выслушивали, всем уделяли время. Эксцессов не могу вспомнить, в целом всё было хорошо. Жизнь не стоит на месте, технологии шагнули вперёд. Хочу набраться опыта, как действовать в нестандартных ситуациях.
На вопрос, что ей даёт работа наблюдателя, Виктория Александровна отвечает не задумываясь:
– Это моя жизненная позиция. Плюс у меня основное образование – государственное и муниципальное управление – тоже сыграло свою роль. Я голосую на всех выборах. Прихожу в числе первых, как только открывается избирательный участок.
