Бюджетные вопросы - до того обязательное блюдо в депутатском меню, что вкус его давным-давно распробован.
Вчера городское Собрание привычно заслушивало информацию о доходах-расходах текущего года и ближайших трех лет, но уже не так, как могло быть еще полгода назад. Всемирная финансовая нестабильность заставила пристальнее всмотреться в колонки с цифрами. До конца года, судя по докладу заместителя главы города Владимира Ушакова, неприятные сюрпризы не ожидаются. Денежные поступления сверху и собственные дополнительные доходы помогут и левобережный ФОК достроить, и школьников сытнее кормить, и даже приобрести недешевый автомобиль для промывки хозфекального коллектора.
На то, чтоб выделить деньги на эти и прочие неотложные нужды, депутаты не жалели голосов. Только "с голоса" принимать поправки в бюджет посчитали недопустимым.
- Администрация должна соблюдать регламент, заранее предоставлять цифры и обосновывать вносимые изменения, - обратил внимание на недочеты председатель городского Собрания Александр Морозов. - Без этого трудно сразу понять, куда пойдут рубли и копейки. Дополнительные средства не с неба же падают, о них известно заранее.
Председатель комиссии по бюджету и налоговой политике депутат Игорь Виер тоже согласился, что цифры на слух не воспринимаются.
- Но если бы не налоговые платежи ММК в сумме 140 миллионов рублей, - добавил он, - нам нечего было бы сегодня заслушивать.
- Совершенно верно, - подтвердил Владимир Ушаков. - Деньги поступили в городской бюджет 20 октября, на следующий день мы начали их распределение. Без этой суммы сегодняшний разговор не имел бы смысла.
Совсем нелишне было заглянуть в будущее. Это трудно, когда не знаешь, что поджидает завтра, но Владимир Ушаков попытался. За основу взяли оптимистический сценарий, и по нему каждый год местный бюджет должен прирастать на миллиард рублей. Пока это предварительные цифры, основанные на тех налогах, которые можно просчитать.
- Стратегическая цель - обеспечение социально-экономического развития города, - прозвучало с трибуны.
Тезис неоспоримый, никто в здравом уме не стал бы высказываться за социально-экономический упадок Магнитки, но депутаты правомерно интересовались деталями.
- Вы закладываете рост оплаты труда в размере 20-25 процентов. Но ведь сейчас на многих предприятиях спад производства. Откуда возьмутся эти средства? - задался вопросом депутат Александр Маструев.
- Мы опираемся не на эмоции и не на газетные статьи, - раскрыл тайну административной кухни Владимир Ушаков. - Сдадут все предприятия свои прогнозы - еще раз вернемся к этому вопросу. У нас, в зависимости от текущей ситуации, в работе разные варианты бюджета. Не думайте, что мы сидим и топчемся на месте, - парировал заместитель главы.
Вчерашнее голосование не поставило точку в бюджетном процессе. Вопреки практике последних лет главный финансовый документ не примет до 1 января окончательный вид. Не исключено, что и второе чтение не станет окончательным.
Те же выводы вытекают из транспортной темы, к которой депутаты обращались дважды. Первый раз - по плану: о желании не ограничивать больше количество поездок школьникам, купившим проездные, городское Собрание объявило заранее. В триста рублей, на которые дети могли пятьдесят раз скататься туда и обратно, многие хронически не вписывались.
- Ребятишки или долго простаивают на остановках, ожидая свой трамвай, или перебегают из вагона в вагон, избегая транзакции, - обрисовал ситуацию начальник управления инженерного обеспечения, транспорта и связи Михаил Дмитриев.
Наверное, если бы школьники и учащиеся услышали страшное слово "транзакция", стали бы бегать еще быстрее, но теперь их "заячьи" страхи позади. Намерение не держать на привязи мобильную молодежь вызвало всеобщее одобрение.
Повторно к теме оплаты за проезд депутаты обратились с подачи главы города Евгения Карпова. Теперь объектом внимания стали пенсионеры, имеющие региональные льготы. С июня они получают из областного бюджета по 200 рублей в месяц на пользование транспортом. Этих денег, особенно садоводам в летний период, недостаточно. По весне городское Собрание учло предложение администрации и проголосовало за то, чтобы пенсионеры ездили без ограничений. К октябрю предусмотренные городским бюджетом 36 миллионов закончились, и настало время решать, что делать дальше.
Профильная комиссия по социальной политике, сознавая, что летний вариант - временный, предлагала не торопиться и отложить вопрос хотя бы на месяц. Глава же города настаивал на барьере в 200, максимум 300 рублей, который планировалось установить уже с 1 ноября.
- Осталось два дня, когда же вы успеете? - засомневался Александр Морозов.
- Успеем, - уверяла начальник управления социальной защиты Ирина Михайленко. - Проведем пресс-конференцию, а через советы ветеранов - встречи в ТОСах. Лучше оперативно принять решение. Его ожидание вызовет только лишнюю нервозность.
- Перед тем, как принимать такие решения, управлениям соцзащиты и информации надо было провести разъяснительную работу, - возразил заместитель председателя городского Собрания Иван Сеничев. - Когда вопрос касается 60-80-летних магнитогорцев, нельзя одним махом лишать льгот. Вспомните, к каким последствиям привело отсутствие информации в Челябинске.
- Вы уходите от принципа монетизации и хотите остановить транспортные предприятия? - вступил в диалог с вице-спикером Евгений Карпов.
- О том, что 36 миллионов заканчиваются, было известно, - подчеркнул Иван Сеничев. - Четыре месяца предприятия отработали и не остановились, еще за месяц с ними ничего не случится.
- Пять пассажиров проедет в вагоне или пятьдесят - зарплата водителя от этого в десять раз не увеличится, - заметила депутат Марина Шеметова.
- Если пенсионеры перестанут ездить, экономическое состояние предприятий не улучшится. Почему же мы устанавливаем ограничения для ветеранов? - поддержал разговор Александр Маструев.
Вопреки доводам, что социализм закончился, и возврата к прошлому нет, а также рассказам о пенсионерах, которые злоупотребляют путешествиями и прокатывают за месяц по пятьсот рублей и больше, депутаты настояли на своем. Рассудило спорщиков рейтинговое голосование, к которому в городском Собрании прибегают по особым случаям. Из 27 голосовавших 23 выступили против поспешного решения.
О том, что оно не окончательное, было ясно в тот момент, когда на мониторе появились результаты волеизъявления. Времени, чтоб еще семь раз отмерить и внятно объяснить ситуацию, достаточно. И это неплохо.
