В четверг Президент РФ Владимир Путин обратился с семнадцатым по счёту ежегодным посланием Федеральному cобранию. Церемония оглашения прошла в Москве, в центральном выставочном зале «Манеж».
Ключевыми темами обращения главы государства стали демография, меры экономического стимулирования, поддержки семьи, проблемы образования, экологии и международной безопасности. Также президент пообещал дать жёсткий и асимметричный ответ на любые провокации против России. Особое место в программном выступлении главы государства было отведено проблемам, вызванным пандемией COVID-19.
Рассказываем об основных тезисах послания.
О борьбе с коронавирусом
Именно с этой темы президент начал свое обращение. Он отметил высокий профессионализм врачей и всех, кто помогал бороться с пандемией.
«Эпидемия наступала. Но наряду с естественной большой тревогой у меня лично была твёрдая уверенность в том, что мы обязательно преодолеем все испытания, – отметил Владимир Путин. – Граждане, общество, государство действовали ответственно и солидарно. Сплотившись, мы смогли сработать на опережение, создать условия, снижающие риски заражения, обеспечить медицинских работников и граждан средствами защиты. Более чем в пять раз, до 280 тысяч, увеличили число коек в стационарах для приёма больных с коронавирусной инфекцией. За кратким перечислением мер – огромный напряжённый труд миллионов людей во всех регионах Российской Федерации. Хочу всех вас за это сердечно поблагодарить. Все работали быстро, качественно, на совесть».
Президент подчеркнул, что Россия обладает тремя надёжными вакцинами от коронавируса, однако темпы вакцинации по-прежнему остаются недостаточными. «Возможность сделать прививку от коронавируса должна быть повсеместной», – подчеркнул глава государства и призвал всех граждан не затягивать с решением.
Об образовании
Немало слов президент сказал об образовании. Он выразил удивление по поводу того, что даже в России теперь можно увидеть учебники, в которых ничего не говорится о Сталинградской битве, и потребовал исправить эту ситуацию.
В ближайшие два года власти направят 10 миллиардов рублей на оснащение педагогических вузов, построят 1300 новых школ для одного миллиона детей, а также откроют ещё 45 тысяч бюджетных мест в вузах. «Не менее 70 процентов из них отдадим именно в регионы Российской Федерации, где нужны выпускники» – сказал Путин.
С этого года не менее 100 вузов в субъектах Федерации будут получать гранты от 100 миллионов рублей и выше на открытие студенческих технопарков, бизнес-инкубаторов, обновление учебно-лабораторной базы и программ обучения. На такую поддержку смогут претендовать все государственные вузы, в том числе те, где готовят будущих педагогов, врачей, работников сферы транспорта и культуры.
Владимир Путин напомнил, что в прошлом году государство направило «беспрецедентные ресурсы на поддержку экономики, в том числе за счёт льготных кредитов на выплату зарплат сохранило свыше пяти миллионов рабочих мест».
О предпринимательстве и рынке труда
«Эта программа сработала, но сработала именно потому, что бизнес проявил ответственность, стремился сделать всё, чтобы сохранить свои коллективы», – подчеркнул президент.
«К сожалению, совсем избежать сокращений было невозможно. Понимаю, как непросто тем, кто потерял работу. Правительству поставлена задача – к концу текущего года восстановить рынок труда. Но надо постараться решить её раньше, чтобы люди быстрее стали получать стабильный заработок. Для поддержки создания новых рабочих мест государство будет поощрять предпринимательскую инициативу, стимулировать частные инвестиции», – сказал Путин.
О предпринимательском таланте глава государства сказал особо: «Талант предпринимателя – это, в первую очередь, талант созидателя, стремление менять жизнь к лучшему вокруг себя, создавать новые рабочие места. Такой настрой государство обязательно будет поддерживать».
Президент поручил правительству «в течение месяца представить дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства, включая меры налогового стимулирования, доступные кредиты, расширение сбыта продукции, в том числе за счёт закупок со стороны крупных госкомпаний». Также Путин добавил, что ждёт от правительства предложений по реализации идей, которые прозвучали в марте на совещании с представителями деловых кругов по вопросам повышения инвестиционной активности.
О донастройке налогового законодательства
Президент подчеркнул, что все ключевые решения в сфере экономики власть в стране принимает в диалоге с деловым сообществом – такая практика сложилась на протяжении многих лет. И она вправе рассчитывать, что дополнительные финансовые инструменты, механизмы поддержки бизнеса принесут главный результат – «то, что называется трансформацией прибыли в инвестиции, в развитие».
«Прибыль корпоративного сектора в этом году обещает быть рекордной, несмотря на все проблемы, с которыми мы сталкиваемся, – сказал Владимир Путин. – Посмотрим, как она будет использована, и с учётом этого по итогам года будем принимать решение о возможной донастройке налогового законодательства. Кто-то выводит дивиденды, а кто-то вкладывает в развитие своих предприятий и целых отраслей. Будем поощрять тех, кто вкладывает», – пообещал Путин.
О поддержке семьи
Основной блок своего выступления президент посвятил поддержке семьи. Причём анонс новых выплат российским гражданам стал наиболее подробной частью послания.
«Прежде всего, государство должно предоставить прямую поддержку семьям с детьми, которые находятся в сложной ситуации. Это наша последовательная политика. Мы и дальше будем двигаться именно по этому пути», – подчеркнул президент.
Напомнив, что в стране уже действует система различных выплат родителям детей до семи лет, Владимир Путин поручил правительству к 1 июля подготовить целостную систему мер поддержки семей с детьми. «Но ряд новых решений необходимо принять незамедлительно», – сказал он.
Так, на детей от восьми до шестнадцати лет включительно, живущих в неполных семьях, с 1 июля будет назначена выплата 5650 рублей. Нуждающимся беременным женщинам президент предложил платить в среднем по 6350 рублей в месяц. Семьям с детьми школьного возраста произведут единовременную выплату 10000 рублей на каждого ребёнка. «Выплату проведём в середине августа, чтобы у родителей была возможность собрать ребёнка в школу», – подчеркнул Путин.
Затронул президент и оплату больничных по уходу за ребёнком.
«Размер оплаты больничного по уходу за ребёнком зависит от трудового стажа, в целом это правильно и справедливо, – сказал он. – Но получается, что для молодых женщин такие выплаты существенно ниже. Эта тема обсуждалась на площадке Госсовета, её ставила и «Единая Россия». Все законодательные решения здесь нужно принять в ближайшее время, чтобы уже с этого года больничный по уходу за ребёнком в возрасте до семи лет включительно оплачивался в размере ста процентов от заработка».
О развитии регионов
Важной частью послания стала и тема развития регионов. «Стремление руководителей субъектов Федерации сделать свой регион успешным и самодостаточным должно и будет всемерно поощряться», – заверил президент.
Владимир Путин считает, что, прежде всего, надо помочь регионам с высоким уровнем коммерческой задолженности. Он предложил весь объём коммерческого долга субъекта Федерации, превышающий 25 процентов его собственных доходов, заместить бюджетными кредитами со сроком погашения до 2029 года. Также до 2029 года президент предложил провести реструктуризацию тех бюджетных кредитов, которые были предоставлены регионам в прошлом году для реализации мер, связанных с противодействием эпидемии.
В то же время Путин подчеркнул, что при реструктуризации долгов регионов обязательно нужно руководствоваться принципом справедливости. «У одних субъектов Федерации объём накопленной коммерческой задолженности высокий, а другие, напротив, не набирали кредитов. Может получиться так, что сейчас они почувствуют себя в проигрыше. Так быть не должно, естественно, и не будет, – заявил президент. – Мы поддержим именно тех, кто проводил и проводит взвешенную финансовую политику. Принцип распределения инфраструктурных кредитов будет следующим: чем меньше долгов было у региона, тем больше он сможет получить инфраструктурных кредитов».
О внешней политике
Внешнеполитическая часть не была в послании превалирующей, но оказалась, пожалуй, одной из самых выразительных. Президент указал на новый обычай ряда государств – «цеплять» Россию без повода, что стало для них «новым видом спорта». По словам главы государства, наша страна не хочет сжигать ни с кем мосты, но в случае необходимости ответ будет асимметричным, быстрым и жёстким.
«У России есть свои интересы, которые мы защищаем и будем отстаивать в рамках международного права, – подчеркнул президент. – Мы ведём себя сдержанно, скромно, не отвечаем на открытое хамство. Но цепляют Россию то тут, то там без всяких причин». «Вокруг Шерхана крутятся мелкие Табаки, подвывают», – вспомнил Путин творчество английского поэта и новеллиста Редьярда Киплинга.
Российская сторона в ответ на какие-либо выпады со стороны других государств ведёт себя в высшей степени цивилизованно, добавил президент. Он подчеркнул, что Россия часто вообще «не отвечает не только на недружественные акции, но и на откровенное хамство», поскольку Москва хочет иметь добрые отношения со всеми участниками международного общения.
«Мощный импульс для развития»
– Послание президента России, которое озвучил Владимир Владимирович Путин Федеральному собранию, ещё раз подчеркнуло социальную направленность инициатив, которые и будут по его поручению проработаны правительством страны.
Эти инициативы касаются серьёзной поддержки семей с детьми, – прокомментировал выступление главы государства глава Магнитогорска Сергей Бердников. – Обращает на себя внимание чёткий и последовательный подход в определении целого ряда мер, которые смогут помочь нашим людям справиться с последствиями пандемии, потерей работы, реальных доходов. Есть меры, к реализации которых руководство страны приступит незамедлительно. Помощь людям придёт, как всегда, оперативно, вовремя и без проволочек. Во всяком случае, такую задачу поставил Владимир Владимирович.
– С интересом мы воспринимаем и слова президента о внедрении практики квотирования выбросов, которая реализуется в нашем регионе и распространении её на все территории, где есть проблемы с экологией, – сказал глава Магнитогорска. – Что касается вложений в инфраструктурные объекты в регионах, то это инициатива также своевременна и важна для нас, так как без финансовой поддержки государства при строительстве крупных объектов ни один муниципалитет, ни один регион не справится. Это мощный импульс для развития городов и областей страны.
Приоритетное направление
Депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Виталий Бахметьев, присутствовавший в зале «Манежа», прокомментировал обращение президента к Федеральному собранию.
– В послании президента определены основные направления внутренней и внешней политики государства. Увеличение продолжительности жизни обозначено как приоритетное направление национальной политики страны. Многие вопросы касались поддержки семей, в том числе неполных. Считаю, это существенная помощь семьям с детьми. Но более всего меня порадовала информация о помощи сёлам и малым городам. В ближайшие три года там должны появиться пять тысяч машин скорой помощи. Кроме того, появятся средства на обновление Домов культуры, библиотек. Такую помощь на селе очень ждали. Улучшится инфраструктура – на селе останется молодёжь. А если будут газифицированы домохозяйства без затрат на подключение, то это существенный шаг в улучшении жизни в сёлах, – комментирует Виталий Бахметьев. – И ещё, на что я обратил внимание. Правительство к 1 июня должно представить программу повышения самостоятельности регионов. Я сам выступаю за финансирование полномочий органов местного самоуправления в полном объёме. Надеюсь, что это станет очередным шагом к совершенствованию межбюджетных отношений.
