Администрация президента в ближайшее время внесет в Госдуму законопроект, дающий право депутатам местных парламентов отстранять от должностей мэров.
Это предложение содержалось в послании президента России Дмитрия Медведева Федеральному собранию, с которым он выступил два с половиной месяца назад. Процедура отстранения есть и сейчас, но теперь она станет намного проще. Мэр же не имеет законного права распустить местный парламент. Соответственно, любой конфликт, который возникает у градоначальника с депутатами, может кончиться для него импичментом.
Глава думского комитета по местному самоуправлению Вячеслав Тимченко, комментируя агентству "Интерфакс" готовящиеся поправки, считает, что таким образом будет выстроена единая вертикаль власти. "Хорошо, что у "Единой России" дошли руки до местного самоуправления, видимо, она готова взять на себя ответственность за положение местной власти во время кризиса", - цитирует "Коммерсантъ" главу комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению Леонида Давыдова. На актуальность подобных предложений наводят и последние события вокруг формирования повестки предстоящего Магнитогорского городского Собрания. На президиум, где проходит ее обсуждение, обычно приходят представители исполнительной власти, но в последний раз явка была нулевой. Объяснение по меньшей мере странное - внезапно поразившая чиновников инфекция. Возник закономерный вопрос: не депутатам ли взяться за лечение, не то во вторник, когда состоится ближайшее заседание городского Собрания, выступать будет некому.
По Конституции главы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В Госдуму неоднократно вносились законодательные инициативы об отмене прямых выборов мэров, однако они, как правило, так и оставались на уровне проектов. Так, только в прошлом году из Госдумы был отозван внесенный в марте 2006 года депутатами Владимиром Мокрым, Владимиром Жидких, Алексеем Огоньковым и Александром Сарычевым законопроект, регулирующий местное самоуправление в столицах субъектов РФ. Его первая статья фактически отменяла местное самоуправление, а значит, и прямые выборы мэров в столицах субъектов Федерации.
"Коммерсантъ" пишет о возможной повсеместной отмене прямых выборов глав муниципалитетов. Так, например, фракция "Единой России" в Ставропольской городской Думе готовит поправки в устав города, по которым с 2012 года мэр будет избираться из числа депутатов. А до этого момента ему предстоит согласовывать с гордумой назначение и увольнение всех своих замов, глав районов и руководителей комитетов, имеющих статус юридического лица.
Но какой бы ни была система избрания мэров, роль депутатов и их влияние на местную власть заметно усилятся. Раз так, то можно прогнозировать более острую конкуренцию на следующих выборах в городское Собрание, намеченных на март будущего года. Дополнительные полномочия, которыми наделяет народных избранников президентский законопроект, дают им возможность не просто одобрять решения чиновников, но и при необходимости "полечить" тех, кто перешел рамки.
