В Челябинской области из Пенсионного фонда РФ получают пенсии свыше 936 тысяч человек.
Президент России Владимир Путин ставит перед пенсионными органами задачу увеличения размера пенсий к 2008 году в 1,87 раза. Как выросли пенсии за годы пенсионной реформы? Каким образом планируется увеличить их практически вдвое? На вопросы корреспондента «Южноуральской панорамы» отвечает управляющая областным отделением ПФР Нина ТРОШКИНА. Публикуем выдержки из интервью.
– За счет чего произойдет увеличение пенсии к 2008 году?
– В первую очередь – за счет индексации пенсий. К примеру, за годы пенсионной реформы, начиная с января 2002 года и по сей день, проведено семь индексаций базовой части трудовой пенсии путем утверждения соответствующего коэффициента или установления твердой суммы, исходя из темпов роста инфляции. Помимо этого, размер базовой части трудовой пенсии может устанавливаться отдельными федеральными законами. Например, для поддержания материального положения граждан и с учетом мероприятий, проводимых по реформированию системы льгот, 14 февраля 2005 года был принят закон, в соответствии с которым с 1 марта 2005 года произведено одномоментное увеличение размеров базовой части трудовых пенсий сразу на 36,3 процента. В результате размер базовой части трудовой пенсии за период с 1 января 2002 года по настоящее время увеличился в 2,12 раза: с 450 до 954 рублей в месяц. Пропорционально увеличены размеры базовых частей трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Подобными темпами росли и государственные пенсии, размер которых напрямую зависит от размера базовой части трудовой пенсии по старости.
Трудовая пенсия состоит из базовой и страховой частей. Коэффициент индексации страховой части определяется Правительством РФ на основе уровня цен за соответствующий период. После 1 января 2002 года правительством принято семь постановлений, предусматривающих индексацию и дополнительное увеличение страховой части трудовых пенсий: за этот период ее размер увеличился на 82 процента.
– Многие пенсионеры продолжают трудиться. Как это влияет на их пенсии?
– Сохранение в период работы пенсии в полном размере, включая базовую часть трудовой пенсии, установленную с учетом иждивенцев, можно считать достижением пенсионной реформы. Поэтому число работающих пенсионеров в последние годы выросло: в 2002 году их насчитывалось 175,8 тысячи, а сейчас свыше 222 тысяч человек. Кроме того, доход работающих ветеранов увеличивается не только за счет добровольного заработка: они могут ежегодно делать перерасчет страховой части трудовой пенсии из суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальных лицевых счетах в системе обязательного пенсионного страхования. К 1 июля 2005 года перерасчет страховой части произвели без малого 110 тысяч человек, средний размер увеличения составил 70,6 рубля. Отмечу, что 147 пенсионеров не смогли получить надбавку из-за недобросовестности страхователей, не перечисляющих пенсионные взносы в ПФР за своих работников.
– На сколько выросли пенсии южноуральцев?
– 1 января 2002 года средний размер пенсии в Челябинской области составлял 1145,22 рубля, а 1 июля 2005 года – 2288,52 рубля. Увеличение практически вдвое. Прожиточный минимум за этот период вырос в 1,4 раза. Однако почти двадцать процентов пенсионеров получают пенсии ниже прожиточного минимума.
– На выплату пенсий требуются значительные средства. Достаточно ли их у ПФР и каковы источники этих поступлений?
– За первое полугодие нынешнего года расходы нашего отделения ПФР на выплату пенсий, пособий и других выплат составили 127301,1 миллиона рублей. Порядка тридцати процентов доходной части ПФР – отчисления единого социального налога. Частично расходы ПФР возмещаются федеральным бюджетом, за счет которого выплачивается базовая часть трудовых пенсий, всех государственных пенсий, а также ряда иных выплат. Но основная часть расходов идет из собственных средств ПФР: шестьдесят процентов их составляют страховые взносы работодателей за своих работников.
– Много ли должников и каковы меры воздействия на них?
– К 1 июля текущего года на учете у нас состояло 103509 страхователей, из них свыше шести тысяч имели недоимку по уплате страховых взносов на общую сумму 1548,8 миллиона рублей. Почти сорок процентов от указанной суммы – долги трехсот двух предприятий, находящихся в стадии банкротства. Неуплата или частичная уплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию влечет серьезные социальные последствия: период работы, за которые страхователем полностью не уплачены страховые взносы в ПФР, не включается в стаж для назначения пенсии. Неполная уплата страховых взносов сохраняет стаж, но значительно «урежет» будущую пенсию. Среди крупнейших областных должников из Магнитогорска – ОАО «Магнитострой», ООО «Металлургмаш». Мы пытаемся решить вопрос «мирным» путем. Кроме того, в городские и районные прокуратуры направлены обращения с просьбой принять меры прокурорского реагирования. Прокуратуры вынесли 34 представления и 54 предостережения о недопустимости нарушения закона, руководители пяти предприятий привлечены к административной ответственности. В результате шестнадцать страхователей полностью или частично погасили недоимку. К сожалению, мы вынуждены решать проблему погашения задолженности в судебном порядке. В первом полугодии 2005 года управлениями ПФР в арбитражный суд направлено 674 исковых заявления на должников по страховым взносам. Еще до рассмотрения исковых заявлений в суде шестьдесят три долги погасили. Однако задолженность остается высокой. Речь идет о самой незащищенной части населения, поэтому должникам не найти оправдания.
