С начала июля в городе заработали районные административные комиссии, которые областным законодательством наделены полномочиями реально наказывать нарушителей установленного в городе порядка, в том числе в сфере благоустройства и чистоты.
Многими годами воздействие на тех, кто по-свински относился к нашему общему дому - Магнитке, сводилось, по сути, к увещеваниям, призывам к сознательности… Было, образно говоря, на "детсадовском" уровне. Конечно же, просто погрозить пальчиком людям равнодушным, пренебрегающим общественными интересами, - мера бесполезная, даже вредная, поскольку безнаказанность только укрепляет нарушителя в праве на вседозволенность. Да еще побуждает ему подобных субъектов множить дурные примеры. Но в законодательстве были серьезные пробелы, связывавшие руки местным властям по наведению должного порядка.
Эта проблема активно дискутировалась на регулярных встречах руководителей муниципалитетов и представительных органов российских городов. Еще одна искра, разгоревшаяся в пламя, вспыхнула в сентябре прошлого года, когда председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов Александр Морозов на очередном заседании довольно резко и эмоционально призвал коллег-депутатов объявить войну равнодушию и бесхозяйственности. Последней каплей, переполнившей чашу терпения, было очередное варварское отношение некоторых бизнесменов к "зеленым легким" города - когда вырубали многолетние деревья, заслонявшие вывески, витрины и рекламу магазинчиков, офисов фирм и фирмочек, разместившихся в бывших квартирах первых этажей жилых домов. Причем некоторые городские чиновники беззастенчиво закрывали на эти безобразия глаза либо безответственно подписывали разрешения в ответ на невнятные аргументы заявителей.
С тех пор тема благоустройства, чистоты, порядка в городе оказалась в центре внимания городского Собрания, депутатской фракции "Единой России". "Единороссы" инициировали акцию "Чистый город", ее поддержали газета "Магнитогорский металл", телекомпания "ТВ-ИН" и другие городские СМИ.
Рассылались многочисленные письма и запросы в областной центр и столицу. Магнитогорцев поддержали, и, наконец, благодаря совместным усилиям весной внесены долгожданные изменения в федеральное законодательство, а вскоре последовали поправки в областной закон об административных правонарушениях. Этот закон дал жесткие полномочия наказывать нерадивых горожан, безалаберных чиновников, равнодушных бизнесменов. Города получили право жестко воздействовать на нарушителей через административные комиссии, наказывать рублем. Возрождены административные комиссии во всех трех районах города, причем без дополнительных ставок, привлечения дополнительных специалистов и денег на их содержание. На людей в районных администрациях возложили новые, довольно хлопотные, но важные обязанности.
Это было создано благодаря деловому взаимодействию властной вертикали: сначала, по многочисленным запросам и требованиям с мест, свое слово сказала Федерация, расширив полномочия областей, субъектов Федерации, затем эстафета передана городам, в том числе и Магнитогорску. Следом решением городского Собрания были созданы административные комиссии в районах, которые с начала июля приступили к работе. Но на этом упомянутая "вертикаль" не ограничилась. По инициативе местного отделения "Единой России" в районных администрациях заработали "горячие линии", к горожанам обратились за помощью, с предложением принять участие в наведении порядка, сообщать о безобразном отношении к нашим домам, дворам, скверам, улицам, к нашему общему дому - Магнитке. И люди откликнулись на призыв не проходить мимо безобразий, сообщать "куда следует", совместными усилиями делать Магнитку краше, чище, благоустроеннее.
"Горячие линии" районных административных комиссий приступили к работе совсем недавно - в третьей декаде июля. Говорить о каком-то опыте, результатах, наверное, рано. Но уже ясно, что они оказались, во-первых, востребованы, а во-вторых, хорошим подспорьем административным комиссиям. Возьмем для примера Правобережный район. На первом заседании комиссии, когда еще не работала "горячая линия", рассмотрено девять протоколов, все - за постановку автомашин на газонах. За неполные две недели по "горячей линии" от населения поступило более 60 сообщений о различных нарушениях, и хотя до следующего заседания комиссии оставалась еще неделя, уже было подготовлено к рассмотрению 25 протоколов об административных нарушениях, в том числе и связанных с благоустройством.
Что ждет нарушителей, которые, к примеру, паркуют машины на газонах, моют их во дворах? Законом не предусмотрено ни предупреждений, ни воспитательных бесед. Только штраф - от одной до двух с половиной тысяч рублей. Это - для физического лица. По той же третьей статье, предусматривающей санкции за нарушения в сфере благоустройства, для должностных лиц предусмотрен штраф от двух с половиной до пяти тысяч рублей, для юридических - от пяти до десяти тысяч рублей.
Есть и более суровые меры воздействия. Например, комиссия выявила, что одна из фирм, строящая жилой дом на проспекте Ленина, самовольно начала засыпку территории щебнем для последующего асфальтирования под парковку машин будущих жильцов, хотя по проекту на этом месте предусмотрена детская игровая площадка. За это нарушение фирма как юридическое лицо может быть оштрафована в размере от 30 до 500 тысяч рублей. По ряду нарушений, например, при захламлении территории, комиссия с составлением протокола не торопится, виновнику выдают уведомление - навести порядок в трехдневный срок, и если порядок наводят, дело обходится без протокола. Но это, как говорится, на первый раз - при повторных случаях, как меня заверили, снисхождения не будет, район не собирается брать на себя функции "старшего дворника", то есть раздавать задания, где наводить порядок.
Административная комиссия уже столкнулась, правда, с единичным неприятием наложенного штрафа за стоянку машины на газоне. Владелец авто заявил, что там давно уже вся трава вытоптана, так что вроде тут уже и не газон. С доводами комиссии, что газон нарушили такие же автовладельцы, он не согласился и обратился с иском в суд. Кстати, в поле зрения административной комиссии находятся и нарушения правил содержания животных.
- Люди очень активно пользуются "горячей линией", - свидетельствует заместитель председателя районной административной комиссии Вера Рогозина. - Не все сообщения требуют составления протоколов о нарушениях. От населения, различных фирм поступают предложения по благоустройству, например, по установке во дворах скамеек для отдыха, благоустройству скверов, освещению. И устройству парковочных карманов - уже рассматриваем ряд предложений, главное, чтобы были соблюдены санитарные нормы, определенные расстояния от зданий. Так что возрождение административных комиссий - дело нужное, полезное. И если раньше мы могли тех же предпринимателей только уговаривать, а в ответ нам улыбались: мол, здесь я хозяин и вы ничего мне не сделаете, то теперь мы видим к себе иное отношение и можем, как говорится, и власть употребить.
