В городе очередная сенсация: инспектор центра занятости оформила сто липовых безработных. За ее махинации стыдно всему коллективу: доверяли, награждали и никогда не думали, что такое может случится. Теперь с мошенницей разбираются следователи, а центр занятости подобен фронту боев с безработицей.
Директора центра по труду и занятости Вячеслава Таркина застала за "разбором полетов". Листая "сомнительные" дела безработных, он допытывал инспектора: почему станочник и футеровщик до сих пор не трудоустроены? Почему дамочки с профессиями бухгалтера и продавца по-прежнему в рядах безработных? "Передать дело в ОБЭП", - заключал Вячеслав Владимирович, если доводы инспектора его не устраивали.
Экстренное, предметное погружение в работу центра занятости породило несколько журналистских "почему". Почему при общем оживлении экономики число безработных снижается медленно? "Ежедневно мы признаем безработными около 80 человек, - отвечает Вячеслав Владимирович, - но общие показатели снижаются: в мае в городе было четыре процента безработных, сейчас - 2,59. 10 ноября в Магнитке зарегистрировано 4982 безработных. Сокращение идет за счет кропотливой работы с каждым человеком". Инспекторы выясняют трудовую биографию, семейное положение, проверяют подлинность паспорта. Но не каждому жаждущему получить статус безработного это удается. Несколько папок с личными делами директор центра не подписал. Это второе "почему". Отвечая на вопрос, Вячеслав Владимирович открыл одно из сомнительных дел. Назовем злостную безработную Гулей. Четырежды вставала на учет в центре занятости, и каждый раз ее трудоустраивали. Продержится месяца три-четыре, и опять в родной центр. Кроме основной специальности, дама еще и спортивный тренер, спрос на которых всегда был. Вероятнее всего, предприимчивая тренерша где-то работает, а государственное пособие для нее - дармовая кормушка. По словам Вячеслава Таркина, таких, как Гуля, в центре более трети от всех безработных. 20 процентов все же поучаствовали в общественных работах, оставшаяся половина продолжает с помощью центра активно искать работу или обучаться новой профессии.
У центра занятости нет ни средств, ни возможностей самостоятельно вывести на чистую воду безработную Гулю. Поэтому ее дело направили в ОБЭП. Память подбросила эпизод из американского фильма: безработная семья затряслась от страха, когда дотошный спецагент, услышав стук швейной машинки, стал выяснять: не подрабатывает ли хозяйка дома втайне от службы занятости? На что директор магнитогорского центра заметил: за границей быть безработным стыдно, а у нас - престижно и безопасно. Доказательством стала последняя октябрьская ярмарка вакансий, собравшая две тысячи человек. "Подавляющее большинство безработных выстраивались в очередь не к работодателям, которых было 39 человек, а к нашим инспекторам отметиться", - негодует Вячеслав Владимирович.
Стало быть, ищут не работу, а возможность ее не получить? Этому способствует сравнительно приличное пособие: 5600 рублей. "Плюс к этому 4300 рублей за участие в общественных работах, если безработный изъявит желание поучаствовать в них, - объясняет директор центра. - Без сотни рублей выходит десять тысяч. Для сравнения: зарплата моих инспекторов - 8500 рублей". Чтобы дать людям возможность заработать эти десять тысяч рублей, центр еженедельно выдает 1700 направлений на общественные работы. Из них трудоустраиваются лишь 50-70 человек. Это ли не доказательство, что лояльность государства плодит армию дармоедов?
Дошло до того, что сотрудники отделов кадров просят центр присылать тех, кто действительно желает трудиться, а не приходит "поставить отметку" - отказ в приеме на работу. Лишь в этом случае закон обязывает признать человека безработным и назначить пособие. Почему работодателей-соглашателей центр не наказывает, впредь не принимая от них заявок? Закон не позволяет. Более того, честным работодателям безработные грозят расправой в темных переулках.
В каких специалистах нуждается город? Вячеслав Владимирович показывает список 700 вакансий. Читаю первые строчки: автоматчик, арматурщик, аудитор, бетонщик, водитель трамвая, воспитатель, с десяток врачебных специалистов, медсестры, инженеры, газорезчики, главный бухгалтер, инженер-программист. У программиста зарплата 10 тысяч рублей - как у безработного, но, по словам директора центра, это начальный минимум новичка.
Почему бы одного из злостных безработных не послать месить бетон? "Потому что принуждение к труду запрещено, - парирует Вячеслав Таркин. - По закону безработный вправе отказаться, если в документах есть хоть малейшее несовпадение с востребованной специальностью. Вспомните про футеровщика, тот же каменщик, но более высокой квалификации". Маленький нюанс позволяет футеровщику гордо пренебречь необходимой, как воздух, работой каменщика. Обнаружив в списке вакансий гардеробщицу, осторожно поинтересовалась, неужто и здесь требуется квалификация? "Не хотят!" - ответил директор.
Здесь кончилось мое терпение. Почему государство плодит и терпит захребетников? Почему российское законодательство о труде - самое лояльное в Европе? В какой еще стране мира есть такой пункт: главное условие трудоустройства безработного - его согласие? Лодыри со стажем прекрасно это знают и ломаются, как разборчивая невеста. Доколе с ними цацкаться? Ведь денежки на них тратят наши, народные. Почему сталевар, прикуривающий от майки, должен содержать семерых безработных с ложкой? И сколько центр может искать эту самую "подходящую" работу, которая должна соответствовать уровню квалификации, подготовки, опыту работы? Занимал человек, например, должность главного инженера. Такому нетрудоустроенному центр занятости работу слесаря даже предложить не смеет. Права персоны соблюдены, но нарушены права общества: при такой постановке дела страна никогда не сладит с безработицей и уж точно не разбогатеет.
Можно ли изменить ситуацию: поддержать честных и изжить класс профессиональных безработных? Директор центра считает: если общественные работы сделать обязательными для каждого безработного, то их полку заметно убудет. Но нужны законодательные изменения. Значит, в обозримом будущем все останется по-прежнему. Правда, и мошенники пусть не расслабляются: ежегодно 20-25 человек возвращают деньги государству.
Вся беда в том, что закон писан для честных, без учета тунеядцев и надомников. Если нет документального подтверждения трудоустройства, доказать, что человек имеет доход, - невозможно. "Видим, что безработный подкатывает к центру на автомобиле "с шашечками", понимаем: он - частный извозчик. Но документально его деятельность не зафиксирована, значит, он имеет право на пособие", - говорит начальник административно-правового отдела центра занятости населения Лариса Вострякова.
Ситуация небезвыходна. Сведения из Пенсионного фонда выявляют мошенников. Страховые взносы, перечисленные предприятием в Пенсионный фонд, доказывают: хитроумный "безработный" честно трудился, получая и зарплату, и пособие. Если бы сведения поступали в центр занятости не через десяток лет, когда мошенник ушел на заслуженный отдых, а хотя бы раз в два года, то незаконные денежки мошенник как миленький вернул бы государству. Почему сведения не поступают в центр? По словам Ларисы Константиновны, Пенсионный фонд ссылается на отсутствие программного обеспечения. "Они в этом не заинтересованы, и закона такого нет", - полагает Лариса Вострякова.
Неужели, чтобы схватить за руку мошенников и заставить работать тунеядцев, нужен отдельный закон? Разучились радеть о благе государства и социальной справедливости без указующего перста.
