На днях в городских СМИ появилось сообщение о том, что наконец-то годами не находившая решения проблема обеспечения сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем может исчезнуть с повестки дня городской администрации.
Столь оптимистичное заявление подкреплено цифрами: область выделяет Магнитогорску из регионального бюджета 16 миллионов рублей, что позволит обеспечить жильем не менее 30-ти детей-сирот. Следовательно, комментирует начальник управления социальной защиты населения Ирина Михайленко, очередь, в которой сегодня стоят 54 сироты, нуждающиеся в жилье, сократится более чем вдвое. А в будущем году задачу удастся решить полностью, гарантом чему - уже сверстанный бюджет, имеющий яркую социально ориентированную окраску. Вот только мэрии осталось преодолеть "ценовой барьер": стоимость "сиротского" жилья должна уложиться в 22750 рублей за квадратный метр, тогда как в Магнитогорске она существенно выше. Значит, нужно находить общий язык со строителями, проводить торги.
С чем можно безоговорочно согласиться в этом сообщении? С тем, что проблема обеспечения сирот жильем при их выходе из-под опеки государства во взрослую жизнь не решается годами. И с тем, что губернатор в конце года изыскал на "сиротскую" проблему 16 миллионов рублей, на которые можно приобрести комнаты для 30-ти сирот. Но в очереди их на 1 октября 462 человека, а не 54. И это - не арифметическая неточность: 54 человека - не просто нуждающиеся, а остро нуждающиеся, так сказать список в списке. И в этой особой очереди, к примеру, сироты, которые обивают пороги мэрии уже многие годы, которые давно обзавелись семьями, детьми, беременные. И те, которых администрация обязана обеспечить жильем по решениям судов.
Несложный подсчет свидетельствует, что даже при таких "ускоренных" темпах те, кто сегодня стоит в конце сиротской очереди, могут получить жилье в предпенсионном возрасте. Причем очередь, скорее всего, не уменьшится, ее пополнят новые сироты - в Магнитогорске в пяти учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сегодня около 500 воспитанников.
И у нынешних "первоочередников", у кого наконец-то забрезжила надежда получить квадратные метры по социальному найму - комнаты на два-три "хозяина", как правило таких же сирот, путь был долог и тернист. Некоторым пришлось доказывать свое безусловное право в прокурорских и судебных инстанциях, в борьбе с той же администрацией города, интересы которой с остервенением отстаивали работники управления социальной защиты населения, правового управления, УЖКХ, "вся королевская рать", которая, вместо того чтобы помогать обездоленным людям в обретении их законных прав, изыскивала малейшие зацепки, чтобы не давать им и тот довольно не богатый минимум, гарантированный государством.
Ольга Маслова стоит в "счастливом" списке под номером 19. В апреле будущего года ей исполнится уже 30 лет. Ее хождения за "квадратными метрами" начались в 2000 году. Наконец в августе прошлого года суд установил, что органы опеки и попечительства администрации города не исполнили свои обязанности по защите ее жилищных прав, и обязал администрацию города предоставить Ольге Масловой положенное благоустроенное помещение.
Еще одна история. В 1996 году решением Орджоникидзевского районного суда родители братьев Колесниковых были лишены родительских прав. Двое братьев были направлены для воспитания и обучения в соответствующее госучреждение, где в положенное время были поставлены в очередь на получение жилья, а Александр, потерявший в детстве обе ноги, остался жить с отцом, потому что в городе не было учреждения для детей-инвалидов. Выпал он и из поля зрения органов опеки и попечительства администрации города. И пришлось ему самостоятельно не только доказывать право на жилье, но и отстаивать это право в тяжбе со своими несостоявшимися опекунами.
Как следует из жалобы Анатолия Аракчеева прокурору Ленинского района Сергею Горшкову, после окончания ПУ № 90 он, оставшийся в свое время без попечения родителей, из-за юридической неграмотности опекунов училища и халатности специалистов отдела опеки и попечительства администрации города не получил после окончания в 2003 году училища положенного жилья. Формально за ним была закреплена жилплощадь в индивидуальном доме в одном из поселков города. Но дом был продан, перепродан, а затем в 1994 году сгорел, что не смутило "опекунов", требовавших от Анатолия все новые и новые справки. Наконец в мае нынешнего года его поставили в самый конец очереди сирот, нуждающихся в жилье. "Сколько мне еще ждать? - спрашивает Анатолий Аракчеев. - Еще 30 лет?" Буквально на днях, когда этот материал был подготовлен к печати, промелькнула надежда: после очередного обращения в прокуратуру, к исполняющему полномочия главы города Евгению Тефтелеву, Анатолий получил сообщение, подписанное начальником УСЗН Ириной Михайленко, о том, что его передвинули в первоочередной список - теперь у него 52-я очередь вместо безнадежной 460-й.
Через решение суда попала в заветный список после многочисленных хождений, жалоб, сбора справок Ксения Костылева, мать которой десять лет назад была лишена родительских прав, а Ксения попала в социальный приют. В 2002 году Ксения окончила ПУ № 90 и с тех пор живет в общежитии. Ей упорно отказывали в постановке в очередь на предоставление жилья, требуя все новые и новые справки. Требовали даже предоставить справку из Екатеринбурга, где проживала ее непутевая мать, - нет ли у нее там "законного" жилья. Затем отдел опеки и попечительства взвалил вину на администрацию приюта, которая направила ходатайство о предоставлении жилплощади в жилотдел администрации города, минуя отдел опеки и попечительства. Точно так же "ошиблись" и опекуны из ПУ № 90. Два года назад один из заместителей главы города, перечислив "косяки" ее бывших опекунов, попенял, что и сама Ксения ни разу не обратилась в отдел опеки и попечительства и никаких сведений о ней там нет. А поскольку Ксении на тот момент исполнилось уже 23 года, то есть она достигла предельного возраста предоставления социальных гарантий на получение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, то теперь она, подытожил чиновник, за разъяснениями о решении жилищного вопроса может обращаться в УЖКХ. Понятно, что речь идет вообще о самой безнадежной общей очереди. Суд поправил городских чиновников, обязав администрацию города предоставить жилье Ксении Костылевой вне очереди.
Добавлю: эти и некоторые другие сиротские истории благополучно завершились во многом благодаря бескорыстной помощи неравнодушных людей, среди которых, к примеру, студенты-юристы, помогавшие в составлении исков, запросов, писем в различные инстанции. Немало сделала для своих многочисленных подопечных бывшая учительница Наталья Гомозкова, которую в чиновничьих кругах титулуют как пенсионера-волонтера. И которая, наверное, как никто знает круг сиротских проблем, которые не только не сокращаются, но и продолжают множиться как грибы после дождя. Это, в частности, появление "опекунов" иного рода, пытающихся нажиться на сиротских трудностях, их неустроенности и неприспособленности к жизни. В прошлом году вокруг сирот-новоселов, получивших комнаты в новом доме № 123 по улице Советской, засуетилось одно из агентств недвижимости: две трети из новоселов клюнули на предложение этих квартирных "жучков" обменять свои комнаты в современном комфортном жилье на вторичный жилфонд с доплатой. Не устояли перед чарами этого же агентства и четверо сирот, перебравшиеся, не успев освоить свои углы, из комфортного дома по проспекту Ленина, 129/2 в старые "хрущобы". Но это уже, как говорит известный телесыщик, совсем другая история.
