УДИВИТЕЛЬНО БЕЗОТВЕТСТВЕННЫМИ – до «невинной» беспечности – предстают нередко в глазах общественности некоторые российские VIP-чиновники.
«В отдаленных уголках как говорят? Если в семье два пенсионера, то это уже семья олигархов, – изрек на состоявшейся в Международный День пожилого человека пресс-конференции глава Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов. – Я же бываю в регионах. Вот в Астраханской области, в Кабезяках в семье два пенсионера по три тысячи получают – это же для них такие деньги!»
Любому здравомыслящему понятно, что жители глухого астраханского угла, для которых три тысячи на одного – «это такие деньги!», с горькой иронией называют обладателей таких сумм «олигархами». Подразумевая при этом свои собственные нищенские доходы. А г-н Батанов привел этот пример в доказательство того, что не так уж плохо живется его «подопечным»: им, дескать, даже завидуют. Настолько воспарил, выходит, в чиновничьих эмпиреях, настолько оторвался от жизни тех, на чьи деньги живет, что и не в состоянии уже адекватно оценивать происходящее.
Между тем элементарные, не претендующие на большую точность подсчеты показывают, что российские пенсионеры заслуживают гораздо большего уважения не только со стороны г-на Батанова. Упомянутая им пенсия в три тысячи рублей – это чуть выше половины рекомендованного Международной организацией труда минимального – 40- процентного – коэффициента замещения зарплаты пенсией. И в два с лишним раза меньше установленного в 1990 году (то есть когда Советский Союз будто бы дышал на ладан) в тогдашней РСФСР законом о пенсиях коэффициента в 55 процентов. Исходя из этого, имеем право, наверное, принять три тысячи рублей за половину той суммы, которую ежемесячно недополучает в среднем каждый российский пенсионер. Помножим три тысячи на 38 миллионов пенсионеров (на официальном сайте Пенсионного фонда РФ указана цифра 38,2 миллиона). Ого!.. Получается 114 миллиардов. Весьма солидный выигрыш получило правительство в казну за счет недоплаты пенсионерам. И всего за один месяц. А если за год?.. Отбросим 14 миллиардов для простоты подсчетов, умножим на 12 месяцев. Ничего себе… один триллион 200 миллиардов рублей. А за десять лет пенсионеры, выходит, подарили правительству (где «погоду» в социально-экономической сфере делали либерал-монетаристы, достойные продолжатели дела Чубайса–Гайдара) 12 триллионов рублей. Это же намного больше, чем накопленные правительством золотовалютные резервы страны! В несколько раз больше накоплений в Стабилизационном фонде! И чуть не на порядок больше «капиталов» Пенсионного фонда. Выходит, чуть не все достигнутые за годы реформ накопления, которыми гордится правительство, получены за счет недоплаты пенсионерам. Да их же за такие богатые подарки и долготерпение на руках надо носить! А что они имеют? Как показывают исследования Всероссийского центра уровня жизни, 19 миллионов россиян живут на пенсию ниже прожиточного минимума.
Даже в относительно благополучной Челябинской области, по данным второго квартала текущего года, 462 тысячи южноуральцев проживали за чертой бедности. А о том, что это за черта, можно судить по такой цифре: более 100 тысяч жителей имели доход всего 1–2 тысячи рублей. В Магнитке, где, к счастью, есть ММК – преуспевающее и социально ориентированное градообразующее предприятие, пенсионеры пользуются бесплатным проездом в городском общественном транспорте, льготами на коммунальные и другие услуги. А те, кто получает пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного в нашей области, в соответствии с городской целевой программой, утвержденной городским Собранием депутатов, имеют право на ежемесячное муниципальное пособие в размере 300 рублей. И тем не менее…
«Приглашаем пенсионеров на стрижки. Стоимость стрижки 10 рублей», – попалось как-то на глаза объявление в одной из местных газет. И оно отнюдь не единственное из ряда подобных. Трудно найти более красноречивое свидетельство превращения пенсионеров в искателей таких жалких льгот.
Проведенное Счетной палатой РФ исследование о совокупных доходах пенсионеров показало, что удельный вес выплат и субсидий в 76 регионах составляет не более четверти пенсии по старости. А сколько чиновного люда кормится вокруг системы распределения всяческих субсидий и пособий…
На повышение пенсий у правительства почему-то постоянно катастрофически не хватает средств. При наличии и профицита федерального бюджета, и 3,3 триллиона рублей в Стабилизационном фонде, и свыше 10 триллионов рублей золотовалютных резервов в Пенсионном фонде то и дело образуется дефицит средств. Это можно, наверное, объяснить неумением распоряжаться огромными ресурсами. «На Западе пенсионные фонды – инвестиционные монстры. Слоны. А наши – все еще котята, – считает известный финансист Александр Лившиц. – Мяукать научились. Но мышей пока не ловят». Однако беда, видимо, в том, что у нас до сей поры не очень хотели «ловить мышей» VIP-чиновники, ответственные за пенсионное обеспечение тех, кто на своем веку уже наработался и имеет право на заботу государства о своем материальном благополучии. Хотя бы потому, что из их зарплаты многие годы регулярно вычитали определенные суммы на их будущее достойное обеспечение.
Руководитель Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев, рассуждая в интервью еженедельнику «Аргументы недели» о резервах финансирования пенсионной системы, говорит: «Есть надежда на конъюнктуру цен на мировых энергетических рынках. Если она будет оставаться благоприятной, то разумно было бы не растрачивать нефтяные деньги на какие-то сиюминутные потребности, а направить их на выплаты текущих и будущих пенсий. Еще вариант – использование государственного имущества, доходы от его приватизации».
Другого крупного источника для финансирования пенсионной системы, который бы позволил даже постепенно довести пенсии до 40 процентов от зарплаты, по его мнению, в распоряжении правительства нет. Ну, а что потом, когда энергоресурсы подешевеют и все госимущество подчистую приватизируют? Опять пенсионный «столбняк»?
Обнадеживает то, что ближе к выборам незавидное положение пенсионеров «взяли на вооружение» для политических спекуляций практически все партии, претендующие на прохождение в Госдуму. У некоторых партийных «вождей» в потоке политической риторики появились реалистичные суждения о том, что средства на существенное увеличение пенсий не только будущим, но и нынешним пенсионерам можно «добыть» путем крупных инвестиций в модернизацию и повышение эффективности обрабатывающего сектора экономики. В том смысле, что будет высокорентабельное производство – будут в достатке и деньги на пенсии. «Единая Россия», федеральный список кандидатов которой на выборах в Госдуму возглавил президент Владимир Путин, в соответствии с «планом Путина» наметила в ближайшие годы добиться увеличения пенсий в два раза. Так что у нынешних пенсионеров появился, похоже, шанс в обозримом будущем улучшить свое материальное благосостояние.