Миллиарды рублей, вложенные государством в программы фонда содействия реформированию ЖКХ, могут попросить обратно. Разворот финансовых потоков светит территориям, не выполнившим к началу года условия, прописанные в федеральном законе. Под угрозой санкций оказались пять городов и девять районов Челябинской области. Магнитогорск тоже попал в число муниципальных образований, над которыми навис дамоклов меч отзыва уже потраченных средств.
На прошлой неделе ситуация с несоблюдением требований законодательства детально разобрана на аппаратном совещании губернатора региона Михаила Юревича. Министр строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Виктор Тупикин напомнил основные условия участия в целевых программах фонда. Муниципалитетам надлежало до 1 января поставить все участки под многоквартирными домами, включенными в программу, на государственный кадастровый учет и обеспечить создание не менее 80 процентов коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия муниципалитета, не превышающей 25 процентов.
- Невыполнение этих норм влечет за собой приостановление финансовой поддержки субъекту РФ, а если нарушения не будут устранены в течение четырех месяцев - муниципалитеты обязаны вернуть выделенные финансы государству, - процитировал закон министр.
Цифры, озвученные чуть позже Виктором Тупикиным, неприятно удивили. У Магнитогорска обнаружились серьезные пробелы по части постановки земельных участков на кадастровый учет: обязательства выполнены всего на 16 процентов - один из худших показателей в области. Согласитесь, мы привыкли видеть наш город на других позициях. Как так получилось и чем может аукнуться подобная нерасторопность?
Начнем с последнего. Нужно отдать должное специалистам управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города: с момента формирования фонда содействия реформированию ЖКХ они серьезно отнеслись к вопросу привлечения в Магнитку федеральных средств. В результате - город с 2008 года сумел привезти из столичных кабинетов на программы капитальных ремонтов и переселение граждан из аварийного жилья более 900 миллионов рублей. Плюс 250 миллионов "накинули" область, город и собственники жилья. Не будь этого миллиарда с хвостиком, жители почти семисот домов Магнитогорска так и ждали бы до сих пор замены лифтов, ремонта кровли, фасада, подъезда, а десятки семей по-прежнему жили в домах - ровесниках города.
Продолжение должно было последовать в этом году. И хочется верить, что последует. Но на первый план вышла необходимость обеспечить четкий кадастровый учет. Иначе сотни миллионов федеральной поддержки придется возвращать, а про новые коммунальные транши забыть.
Теперь о причинах, которые привели, как минимум, к напряжению. Постановление администрации города об утверждении графика работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами Магнитогорска увидело свет в апреле прошлого года. В нем четко обозначена дата, к которой управлению жилищно-коммунального хозяйства мэрии необходимо проконтролировать завершение работ по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости, - 31 декабря 2010 года. То есть, в теории намерение уложиться в рамки условий фонда было, но на практике постановление не выполнено.
В УЖКХ администрации города, не снимая с себя вины за срыв сроков, подчеркивают: проблема возникла в первую очередь из-за неисполнительности, а порой и разгильдяйства управляющих компаний и ТСЖ. Источник в мэрии отметил, что большинство игроков жилищного рынка Магнитки, как принято у вольнолюбивых частников, тянули с процедурными вопросами постановки участков на кадастровый учет. Получается, управляющие компании попросту подставили городские власти, которые вынуждены краснеть перед губернатором за нерадивость частников. Теперь до 1 марта, навалившись всем миром, Магнитогорск должен подчистить хвосты. Времени немного, но чиновники заверили - требование губернатора будет выполнено: перспектива получить пробоину в бюджете размером в миллиард рублей никак не впечатляет.
А если объективно: сомнений в том, что город отделается не более чем испугом, практически нет. Ни глава Магнитогорска, ни депутатский корпус не допустят развития ситуации по негативному сценарию. Другой вопрос, что "кадастровая история" - лишний повод для исполнительной власти пересмотреть свое отношение к предпринимателям коммунального сектора.
На прошлой неделе "ММ" рассказывал о неудовлетворительном исполнении частниками постановления федерального правительства об утверждении стандартов раскрытия информации. Теперь выясняется, что предприниматели коммунального комплекса повинны в срыве сроков, обозначенных в постановлении администрации. При этом, когда в Магнитке только начинался процесс коммерциализации жилищной сферы, у руля бывших муниципальных ЖРЭУ были поставлены тертые коммунальщики, хорошо известные и властям, и населению. Выбор в их пользу объяснялся тем, что с ними якобы всегда можно договориться, а где надо и надавить, используя административный ресурс. Если так, то самое время перейти от уговоров к закручиванию гаек.
