Всероссийская конференция по вопросам обеспечения жильем молодых семей, состоявшаяся в Екатеринбурге в первый день осени, позволила представителям бизнеса, общества и власти сверить свое видение перспектив извечного российского вопроса.
Тональность задали полпред президента в УрФО Николай Винниченко и министр регионального развития Виктор Басаргин, сообщившие о реализации государственных программ в этом направлении. Усилия власти в сфере жилищного строительства широко освещены, тогда как опыт с мест требует изучения, поэтому представители власти призывали участников конференции активно делиться опытом регионов и проблемами в реализации такого рода проектов. Правда, в выступлениях превалировали проекты будущего - отдаленного или ближайшего, но все же будущего. Насколько они соответствуют реальности? К тому же, лишь немногие из программ привязаны к социальной политике предприятий. Понятно, почему такой интерес вызвала презентация программы помощи молодым семьям ОАО "ММК" в приобретении жилья: она "родом" из комбината и уже действует.
Работа с молодежью - одно из приоритетных направлений социальной политики ОАО "ММК". Затраты предприятия на реализацию молодежной политики в прошлом году составили 8,5 миллиона рублей. На комбинате почти 5400 работников моложе тридцати - четверть всей численности металлургов. Предприятие еще в 1993 году одним из первых в новой России создало свою общественную организацию, курирующую вопросы молодежной политики, - союз молодых металлургов.
С 1996 года на комбинате реализуется программа по строительству доступного и комфортного жилья для работников предприятия. В рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье" с 2006 года реализуется подпрограмма "Помощь молодым семьям в приобретении жилья".
Отбор для участия в программе осуществляется по итогам ежегодных конкурсов профессионального мастерства, научно-технических конференций, социально-инновационной активности в рамках выдвижения и реализации молодежных инициатив. Претендент на получение жилья, состоящий в браке, предоставляет пакет документов в конкурсную комиссию. При соответствии критериям отбора он получает от предприятия субсидию восемьдесят тысяч рублей и возможность приобретения квартиры на 15-20 процентов дешевле рыночной стоимости с помощью доступной схемы оплаты - через договор долевого участия в строительстве, с использованием различных рассрочек платежей и "социальной" ипотеки.
Реализация жилищных программ в ОАО "ММК" осуществляется и контролируется управлением социальных программ. Непосредственным исполнителем - заказчиком-застройщиком - является жилищно-инвестиционный фонд "Ключ", созданный комбинатом. С 1996 года для работников было построено сорок четыре многоэтажных жилых дома общей площадью более 290 тысяч квадратных метров. Более 4,5 тысячи работников Группы компаний ОАО "ММК", нуждающиеся в улучшении жилищных условий, приобрели квартиры улучшенной планировки.
Для эффективной реализации программы разработан алгоритм, учитывающий возможности молодых работников. В течение полутора лет, пока идет строительства дома, они вносят ежемесячными платежами до тридцати процентов стоимости квартиры в ЖИФ "Ключ". Полный расчет за квартиру перед заселением производится за счет средств от продажи имеющегося "старого" жилья либо за счет ипотечного кредита, предоставляемого по стандартам агентства по ипотечному жилищному кредитованию с оформлением приобретенного жилья в качестве залога.
Несмотря на "классическую" схему приобретения жилья с использованием ипотеки, условия для работников группы ОАО "ММК" все равно остаются льготными. Средняя стоимость квадратного метра в домах, построенных жилищно-инвестиционным фондом "Ключ", в прошлом году составляла 24000 рублей - на двадцать процентов ниже средней по Магнитогорску.
Кроме того, при строительстве жилья серьезное внимание уделяется развитию социальной инфраструктуры и благоустройству прилегающей территории.
Реализация программы вводит дополнительный стимул для развития профессионального мастерства и творческой активности молодых работников ОАО "ММК".
За пять лет ее реализации предприятие предоставило субсидию ста двадцати шести молодым работникам на общую сумму 10,1 миллиона рублей. В этом году в День металлурга сдан семнадцатиэтажный жилой дом на 112 квартир. Половину приобрели молодые работники Группы компаний ОАО "ММК".
На конференции презентацию программы помощи молодым семьям ОАО "ММК" в приобретении жилья провел представитель управления социальных программ ОАО "ММК", депутат городского Собрания Егор Кожаев. Его, в свою очередь, заинтересовал опыт одного из немногочисленных на конференции представителей производственных предприятий - Первоуральского новотрубного завода. Их проект рассчитан на 1200 квартир в трех городах: малоэтажное строительство комфортабельных домов и целых поселков с последующей сдачей в аренду молодым работникам.
Представитель Магнитки отметил и доклад представителя агентства по ипотечному жилищному кредитованию о программах кредитования. Существует система поэтапного кредитования, когда сначала помогают молодой семье с первоначальным взносом, а потом - с выкупом квартиры. Разработаны тарифные планы, есть механизмы реализации программы. Правда, озвученная процентная ставка по ипотеке - 7,5 процента - вызвала недоверчивые улыбки - чтобы с плательщика брали так по-божески, никто их участников конференции еще не слыхивал. Но должен же кто-то начать.
Достоин изучения опыт Чувашии, где квартиры в построенных на средства бюджета домах сдают в аренду социально незащищенным и оказавшимся в трудной ситуации. Права выкупа квартир у семей нет. Но учитывая, что большинство - до восьмидесяти процентов - стояли в очередях на улучшение жилья еще с советских времен, надо признать, что социальную напряженность в связи с нехваткой жилья этим проектом ослабили. Другой проект - Екатеринбургской городской администрации: несколько микрорайонов застраиваются по конкурентному принципу "разные дома - разные подрядчики", каждый со своими инновациями и с условием вписаться в стоимость жилья не выше тридцати тысяч за "квадрат". Участники конференции засыпали вопросами: возможно ли выдержать качество при предельно низкой для городского жилья цене? Поживем - увидим.
В резолюции конференции, переданной в Минэкономразвития, подытожены все предложения ее участников. По мнению Егора Кожаева, само проведение конференции свидетельствует об озабоченности государственной власти проблемами молодых семей и готовности вести диалог с бизнесом и общественными организациями для решения вопросов поддержки молодежи.
