"Если раньше внешние "шоки" надолго отбрасывали нашу страну назад, то к нынешнему испытанию Россия оказалась готова гораздо лучше и реагировала на кризис, как подобает сильному государству, которое действует решительно и активно", - в этих словах премьер-министра Владимира Путина суть отчета о работе правительства, который прозвучал в стенах Госдумы.
Первые лица государства и раньше не поддавались упадническим настроениям, а теперь, когда данные статистики говорят об оживлении экономики, тем более. Председатель правительства не был ограничен временными рамками, чем и воспользовался с максимальной пользой. Трех часов на парламентской трибуне хватило для доказательства того, что три триллиона рублей на реализацию антикризисных мер не зря потрачены. А заодно и урезонить оппозицию.
"Я думаю, что Владимир Вольфович заблуждается, - это Путин о нападках Жириновского на столичного мэра. - Можете себе представить, чтобы Лужков хотел отдать самые "жирные куски" кому-то за границу?" Другая шутка была адресована коммунистам: "По поводу того, чтобы брали больше налога на водку. Я так понимаю, что КПРФ за повышение цен на водку? Правительство против, мы этого делать не будем". Не менее красноречиво выглядели и другие факты, приведенные премьер-министром.
Уровень жизни
Расходы бюджета по сравнению с 2008-м, докризисным годом, возросли на 27,3 процента. И это при том, что доходы упали на 20,9 процента. 50 процентов бюджета было направлено на оплату труда, пенсии, социальные пособия, образование, здравоохранение и жилье. В среднем - доходы граждан в 2009 году даже выросли на 2,3 процента.
Если в феврале 2009 года безработица достигла максимального уровня - 7 миллионов 100 тысяч человек, то год спустя ее уровень - 6 миллионов 400 тысяч.
В 2009 году в России родились 1 миллион 762 тысячи детей - на 50 тысяч больше, чем годом ранее. Смертность уменьшилась на 3 процента, ожидаемая продолжительность жизни достигла 69 лет. До 2015 года она должна увеличиться до 71 года.
С 1 января 2009 года "детские пособия" увеличены на 13 процентов, а с 1 января текущего года - еще на 10. Размер "материнского капитала" составляет 343 тысячи рублей. Около 118 тысяч семей с помощью него смогли полностью или частично расплатиться с банками по ипотечным кредитам.
Россия, пожалуй, единственная страна в мире, которая пошла на масштабную пенсионную реформу, существенное повышение пенсий. По итогам 2010 года среднегодовой размер пенсии увеличится еще как минимум на 45 процентов. В России больше нет пенсионеров, живущих за официальной чертой бедности.
2010 год объявлен у нас Годом учителя. Это еще один шаг к повышению престижа педагогов. В регионах, где вводятся новые системы оплаты труда, заработная плата учителей приближается или даже превышает среднюю зарплату по экономике.
Поддержка отраслей
Мы стремились помочь отечественному автопрому. Остановка сборочных конвейеров на автопредприятиях стала одним из самых наглядных символов кризиса во многих странах. Показательно, что после 18 месяцев падения объемы производства легковых автомобилей в России вновь начали расти.
В период кризиса мы оказали целенаправленную поддержку оборонно-промышленному комплексу и высокотехнологичным предприятиям. Объем выпуска военной продукции в 2009 году увеличился почти на 13 процентов.
В 2009 году объем помощи селу из бюджетов всех уровней составил 300 миллиардов рублей. Благодаря напряженному труду работников отрасли и поддержке государства рост производства составил 1,2 процента. А экспорт зерна вообще увеличился на 60 процентов.
В 2009 году введено в эксплуатацию три тысячи километров федеральных и региональных автомобильных дорог, на 700 километров больше, чем в 2008 году. Уже в этом году полностью завершим трассу Чита-Хабаровск, будет открыто сквозное движение от западной границы России до Владивостока.
В 2009 году добыча нефти составила 494 миллиона тонн и увеличилась на 1,2 процента. Причем прирост достигнут за счет новых нефтяных провинций в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
Банки вновь наращивают кредитование экономики. Мы ожидаем, что в 2010 году оно увеличится на 5-10 процентов. В январе 2009 года ставки зашкаливали за 20, иногда за 25 процентов. В феврале нынешнего опустились в среднем до 12,7 процента.
Бюджет
Мы не можем позволить себе жить с дефицитом бюджета в 6 процентов. В противном случае загоним себя в долговую ловушку. Уже к 2012 году он должен быть снижен до 3 процентов ВВП, в дальнейшем надо вернуться к бездефицитному бюджету и вновь накапливать резервы.
За те же или даже меньшие деньги нам нужно научиться добиваться больших результатов. В ближайшее время правительство утвердит программу повышения эффективности бюджетных расходов.
Здоровье
Повышение взносов в Фонд обязательного медицинского страхования с 3,1 до 5,1 процента принесет за два года 460 миллиардов рублей. Сеть медицинских учреждений в стране будет серьезно обновлена. Повсеместно будут внедрены современные методы диагностики, профилактики, лечения и реабилитации граждан. В наших планах - увеличить к 2012 году обеспеченность высокотехнологичной медпомощью до 80 процентов, открыть еще 11 центров высоких медицинских технологий.
Предлагаю подумать о создании фонда "Здоровье" - для неработающих пенсионеров. На лицевые счета пожилых граждан государство будет зачислять по тысяче рублей в год. Эти деньги могут быть использованы в качестве соплатежа за медицинскую страховку. А если необходимости обращаться к врачу не будет - средства будут зачисляться на пенсионный счет гражданина.
Жилье
В 2009 году мы вложили в жилищные программы около 500 миллиардов рублей. В этом - будет примерно столько же. Государство стало крупнейшим покупателем на рынке жилья. И благодаря этому удалось не допустить резкого падения темпов жилищного строительства.
За 2008-2009 годы Фонд реформирования ЖКХ вложил 166 миллиардов рублей в капитальный ремонт многоквартирных домов и расселение аварийного фонда. Отремонтированы дома, в которых проживает 11 миллионов 300 тысяч человек.
В этом году на программы Фонда будет направлено 85 миллиардов рублей. Это позволит провести капитальный ремонт в 26 тысячах многоквартирных домов площадью 60 миллионов квадратных метров и переселить еще несколько десятков тысяч человек.
Прогнозы
Начиная с июля прошлого года, российская экономика демонстрирует признаки восстановления. В 2010 году ВВП должен увеличиться на 3,1 процента. Это не значит, что кризис закончился окончательно, но рецессия, действительно, приказала долго жить.
У России самая низкая за последние 18 лет инфляция - 8,8 процента. Нужно закрепить такую тенденцию и выйти на уровень в 5-6 процентов в год.
У нас самый низкий среди развитых стран объем государственного долга - 8 процентов ВВП. И наоборот - третьи в мире золотовалютные резервы. Они сегодня составляют 448,6 миллиарда долларов.
Мы не теряли времени для системных преобразований. Все это позволяет, не снижая темпов, перейти от антикризисного управления к устойчивому развитию.
