Ожидания, что разум, наконец, возобладает, а исполнительная власть зароет топор войны в землю, - не оправдались.
Как заявил месяц назад глава города Евгений Карпов, что не собирается больше работать с депутатами городского Собрания, так и не отступился от своих слов. Вот и вчера его место в президиуме снова пустовало. А как сладко говорил мэр на предновогоднем заседании, когда большинство народных избранников видели его последний раз. "Благодарю за совместную работу в уходящем году, - сделал тогда реверанс градоначальник. - Надеюсь, и в будущем году мы будем находить взаимопонимание друг с другом". Депутаты вежливо похлопали таким речам, но, оказалось, что они - всего лишь дымовая завеса. Нет у администрации желания ни к совместной работе, ни к взаимопониманию.
Многомесячная эпопея с транспортными льготами стала зримым тому доказательством. В октябре операцию с монетизацией администрация хотела провернуть за несколько дней: в среду городское Собрание голосует, с субботы пенсионеры ездят по новым правилам. "Успеете льготников оповестить?" - сомневались депутаты. "Успеем, - рвали с места в карьер чиновники. - Долгое ожидание вызовет только лишнюю нервозность".
Но городское Собрание не стало тупой машиной для голосования, которому какое решение ни подсунь - примет, не раздумывая. С октября по декабрь депутаты убеждали исполнительную власть, что ограничение поездок - шаг поспешный, и ничего, кроме возмущения, не вызовет. До последнего призывали чиновников просчитать все варианты, были готовы даже собраться в последние дни уходящего года. Но все бесполезно: глава перед праздником отправился в отпуск, а его подчиненные, не имея полномочий, не предложили ничего вразумительного.
Вчера пользователи Интернета, наблюдавшие прямую трансляцию заседания городского Собрания на сайте verstov.info, убедились в наступлении очередного "дня сурка", из которого, как из порочного круга, не выйти. И раньше администрация не утруждала себя качественной подготовкой решений, а теперь - подавно. Подумаешь, вопрос ценой в несколько сотен миллионов рублей - мелочь какая! Ровно час не сходил вчера с трибуны заместитель главы города Владимир Ушаков, докладывая о поправках в бюджет. Принимать их, как и вводить транспортные льготы, опять требовалось срочно. Это бы еще ничего, пройди вопрос через все профильные комиссии. Но на них большие начальники городской администрации ходят как вздумается. Или совсем не ходят. На прошлой неделе даже заседание президиума, где окончательно формируется повестка, проигнорировали. На это и обратил внимание в своем содокладе председатель бюджетной комиссии Игорь Виер.
- Мы не подвергаем сомнению необходимость затрат, - подчеркнул депутат, - но есть вопросы по процедуре принятия решений. Если с начала года начнем нарушать регламент - до чего дойдем?
Сомнения вызывали расходы на капитальное строительство. Именно на нем собиралась экономить исполнительная власть, когда предлагала бюджет-2009, который, как известно, намного меньше прошлогоднего. Вместе с вице-мэром ответ держал руководитель Магнитогорскинвестстроя Юрий Анциферов. По его словам, без денег не будут построены инженерные сети, и муниципалитет нарушит обязательства перед компаниями-застройщиками. И тогда, пугали депутатов докладчики, начнутся потрясения на строительном рынке.
- А чем вы занимались два месяца? И почему дотянули до последнего? - недоумевали депутаты. - Если, как сейчас, не ходить на заседания комиссий, половину вопросов можно просто-напросто снимать. Депутаты, если надо, и два раза в месяц могут собраться - были бы документы готовы. Может, хватит нарушать порядок их прохождения?
Вместо вразумительных ответов депутатский корпус решили взять напором. Начальник управления финансов Светлана Расчетова поддала жару, заявив, что принимать поправки в усеченном варианте нельзя. Желание исполнительной власти добиться очередного поспешного решения депутатов только раззадорило. Обратившись к четвертому пункту повестки, они указали оппонентам на уязвимость позиции.
- Сегодня мы будем рассматривать программу строительства, реконструкции и ремонта городских объектов, - заметила депутат Елена Посаженникова. - Средства на нее заложены и в этих поправках. Но у меня, например, есть масса вопросов, на которые не получен ответ. Кто скажет, почему в 144-м микрорайоне запланировано строительство двух бассейнов: одного в школе и одного - в отдельном здании? Вы считаете, что это рационально?
- А зачем тратить сотни миллионов на новые здания детских садов вместо того, чтоб отремонтировать те, что имеются? - в свою очередь поинтересовался председатель городского Собрания Александр Морозов.
Долгих шестьдесят минут прошло перед тем, как пробил час голосования. 21 депутат из 27 присутствующих высказался за то, чтоб с чувством, с толком, с расстановкой рассмотреть бюджетные поправки. Опечаленный таким результатом Юрий Анциферов даже отказывался выходить на трибуну, чтобы рассказать о программе строительства.
- Не вижу теперь в этом смысла, - начал упираться он.
- Кто у вас сегодня за главу города? - обратился через весь зал к представителям исполнительной власти Александр Морозов.
Вопрос выглядел странно, но как еще было воздействовать на упирающегося руководителя? Выяснили, что на время заседания функции мэра выполнял и. о. заместителя главы города Алексей Дюльдин. Его вмешательство помогло "доставить" директора Магнитогорскинвестстроя на трибуну. Юрий Анциферов подробно перечислял пункты программы капитального строительства, а как закончил - неожиданно обронил:
- В связи с предыдущим решением многое из этого работать не будет.
- Почему вы решили, что программа не будет работать? - отреагировал заместитель председателя городского Собрания Иван Сеничев. - Выступите в марте, как полагается, на комиссиях, и все будет в порядке. Если не хочет администрация нормально сотрудничать, зачем в прямом эфире бросаться такими заявлениями?
Намерена ли исполнительная власть сообща работать с городским Собранием или продолжать бессмысленный бойкот, выяснится, когда придет ответ на депутатский запрос. От имени избирателей парламентарии хотят узнать, как в дальнейшем все мы будем платить за перерасход воды, и что коммунальные службы делают для устранения утечек. На ответ главы города, которому адресовано шесть конкретных вопросов, закон отводит месяц. 25 марта, в день следующего заседания, народные избранники должны ознакомиться с мнением градоначальника.
Но произойдет это уже без Александра Маструева, который недавно стал депутатом областного Законодательного собрания и потому досрочно сложил с себя полномочия депутата городского Собрания, где отработал почти два созыва.
- Искренне рад, что все эти годы мы работали вместе. Сейчас непростой период, но я желаю вам успехов, - напоследок обратился к коллегам Александр Маструев.
И вспомнив, как драматично прошло заседание, добавил:
- Надеюсь, городскому Собранию все же удастся наладить взаимоотношения с администрацией, хотя это непросто. С предыдущей работалось намного лучше, хотя бюджет был во много раз меньше, чем сейчас.
Звучит печально, но у команды мэра есть возможность задуматься и доказать обратное. Пока еще есть.
