Когда в СМИ прошла информация о недавнем аукционе с участием АНО "МСЧ АГ и ОАО "ММК", на редакцию обрушился шквал звонков.
- Мы очень рады, что по-прежнему остаемся пациентами поликлиники на Набережной, которая относится к объединенной медсанчасти, - позвонила нам в редакцию пенсионерка Валентина Буцкова. - Но волнуемся - а вдруг что-то переменится. Ведь в аукционе намеревались участвовать трестовская больница и какое-то ООО "Клиника", а это вообще где-то на Зеленом Логе. Неужели ездить с двумя пересадками? А уколы? А утром за талончиком? А деньги где на все это взять? Мы ведь привыкли к своим докторам. Нам и ходить никуда не надо, не то что ездить - у нас есть комната здоровья при школе № 26, вот уже восемь лет нас здесь лечат, здоровье наше помогают сберечь. Приходите, сами убедитесь.
С фотокорреспондентом отправляемся в комнату здоровья. Одни приходят сюда померить давление, другие - поставить укол, третьи - пройти физиолечение.
- Атмосфера здесь царит спокойная и деловая, но сейчас пациенты взволнованы, - говорит заведующая комнатой здоровья Лариса Петрова. - Тревожатся, не закроют ли наш пункт. Тут все нам как родные, знаем их много лет. Наш кабинет очень востребован - в день приходят по 20-30 человек.
Бабушки и дедушки окружают нас, задают вопросы.
- Я почетный пенсионер комбината, стаж 35 лет, - рассказывает Антонина Татаринцева. - Прикреплять нас к другой поликлинике нельзя ни в коем разе. Мне уже за восемьдесят, я вообще не смогу ходить в другую поликлинику, у меня очень болит коленный сустав. Останется один выход - постоянно вызывать врача на дом.
- Мне 75 лет, проработала в училище, где для комбината готовили сварщиков, - делится Валентина Потяка. - Я не понимаю, что происходит. Да что я, чиновники депутатам объяснить не могут, зачем это все затеяли. У меня версия такая: нас хотят побыстрее отправить на тот свет или заработать на нас. Вот была бы у нас в городе приемная президента, я бы туда обратилась.
- Народ очень встревожен и возмущен до крайности, - говорит заместитель председателя ТОСа Михаил Евтюшкин. - Я и сам в ужасе. Как это так? Если в следующий раз наша медсанчасть не выиграет тендер, поликлинику ликвидируют? Я раньше туда редко ходил, раз в два-три года, а теперь, считай, каждый месяц. Как я буду ездить в новое место?
За разъяснениями мы решили обратиться к главному врачу АНО "МСЧ АГ и ОАО "ММК" Марине ШЕМЕТОВОЙ.
- Марина Викторовна, что же все-таки случилось?
- Состоялся аукцион - это вполне законная процедура. Согласно федеральному закону № 94 администрация города заключила муниципальный контракт с АНО "МСЧ АГ и ОАО "ММК" на первый квартал нынешнего года. Так что пациенты поликлиник медико-санитарной части по-прежнему будут получать медицинскую помощь по месту жительства. Кроме нас, заявку на право участвовать в аукционе подавали частная клиника и городская больница № 3. Первые не были допущены до аукциона, вторые сами отказались от участия в последний момент.
- Зачем нужны такие аукционы?
- Не по букве, а по духу закона такие аукционы нужны, чтобы передать муниципальный заказ самым достойным, чтобы лучше стало населению, пациентам. В связи с этим не могу не процитировать Владимира Путина: "Нужно избавиться от стереотипа, что "социалка" - это исключительно вотчина государства. Уже есть примеры, когда частный бизнес работает в социальных сферах - и с более высоким качеством, и одновременно с меньшими затратами. В конечном итоге не важно, где оказывается услуга: в государственном, частном или муниципальном учреждении, главное, чтобы человек мог выбрать устраивающий его вариант".
Думаю, исходя из этой логики, администрация должна действовать прежде всего в интересах населения.
- Многих удивили ваши конкуренты на нынешнем аукционе: например, частная клиника расположена на Зеленом Логе - географически очень далеко от Ленинского района, да и помещение совсем небольшое. А в поликлинике третьей больницы своих пациентов хоть отбавляй…
- Формируя техническое задание для аукциона, на наш взгляд, следует учитывать расположение поликлиники и транспортную доступность, ведь участковый принцип обслуживания населения никто не отменял. Необходимо оценить наличие площадей, оборудования и кадров, лицензии на те виды медицинской деятельности, которую предполагают оказывать населению претенденты или участники аукциона. Ведь 125 тысяч человек - это практически население небольшого города! Это наши родители, близкие, друзья и коллеги.
- Оправдан ли такой небольшой срок муниципального контракта - всего три месяца? Значит, в следующем квартале нас ждет новый аукцион?
- В законе не оговорен срок, на который заключается контракт. И можно проводить аукцион хоть каждую неделю. Но стоит ли доводить до абсурда? Представим, что в первом квартале побеждает одна больница, а во втором - другая. Это означает, что первая должна уволить весь штат, причем предупредить об этом сотрудников… за два месяца. Я считаю, условия провоцирующие, создающие ненужное напряжение, ведь работу следует планировать на год вперед, а не на квартал.
- Чего ждать пациентам медсанчасти?
- Сейчас победил здравый смысл - в результате заключения контракта выиграли наши пациенты. На полученные средства мы можем и впредь оказывать качественные услуги в поликлиниках и в стационаре. Но вопрос о грядущем аукционе и условиях его проведения остается открытым.
Депутаты поднимали эту тему на заседании комиссии по социальной политике ("Почему мэр не любит пенсионеров?", "ММ" от 22 января), однако конструктивного разговора с чиновниками от здравоохранения не получилось. Впору напомнить - задача администрации не в том, чтобы заполнить свои объекты, а в том, чтобы максимально удовлетворить нужды пациентов
Комментарий пресс-секретаря главы города Кирилла Маркевича:
"Предположения о том, что поликлиника медсанчасти может перестать принимать больных - беспочвенны.
Все услуги по поликлиническому обслуживанию оплачивает не бюджет, а Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), который имеет с медсанчастью - как и со всеми другими городскими больницами - договор на оказание медицинских услуг. Безо всяких аукционов и конкурсов. ФОМС оплачивает и зарплату персонала, и начисления на зарплаты, и медикаменты, и питание больных, и мягкий инвентарь... То есть, для того чтобы принимать пациентов и выполнять свою работу, поликлинике медсанчасти никакой муниципальный заказ не нужен!
А теперь - откуда он все-таки взялся, аукцион на 3 миллиона рублей за 3 месяца работы.
Сегодня все товары и услуги стоимостью более 500 тысяч рублей покупаются не просто по решению какого-либо чиновника, а только по результатам торгов - конкурса либо аукциона. Это - федеральный закон, и он касается бюджетных платежей абсолютно всем структурам, кроме непосредственно муниципальных или государственных учреждений. В том числе медсанчасти: несмотря на то, что администрация города является одним из учредителей этой больницы, с точки зрения закона медсанчасть - структура... коммерческая.
Муниципальный же заказ на "поликлиническое обслуживание" - не более чем схема: как, не нарушая закон, дать медсанчасти дополнительные, "не лечебные" деньги - которые для нее и предусмотрены в бюджете города, но дать которые просто так нельзя.
В дальнейшем таких аукционов уже не будет: раньше, пока на них не заявлялся никто, кроме медсанчасти, это был "сравнительно законный" способ ее дополнительного финансирования.
Поликлиника медсанчасти администрации города и ОАО "ММК" как работала, так и будет работать, ничего с ней не происходило и не произойдет".
P.S.
"ММ" будет следить за развитием событий.
