В Магнитогорске, по официальным данным, проживают представители 92 национальностей. Для совместного рассмотрения вопросов, связанных с реализацией государственной национальной политики, была сформирована рабочая группа по национальным вопросам при городской общественной палате. В неё вошли депутат Законодательного собрания Челябинской области Владимир Дремов, руководитель Дома дружбы народов Татьяна Брагина, представители национальных общин, Магнитогорской епархии, сотрудники МВД.
В рамках заседания участники встречи обсудили два основных вопроса. Отец Лев Баклицкий представил информацию о просветительской работе Магнитогорской епархии, начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела полиции «Орджоникидзевский» Ольга Демиденко рассказала о правилах въезда на территорию страны, получении гражданства и квотировании.
Так, отец Лев подчеркнул, что при донесении информации об основах религии основная задача состоит не в приобщении подрастающего поколения к вере, а в знакомстве с культурологической основой православия. Также он рассказал о деятельности Магнитогорской епархии в целом, остановившись на вопросах взаимодействия не только с исповедующими православие горожанами, но и с представителями различных конфессий и социальных групп.
– В епархии сорок шесть священнослужителей, в ведении которых помимо Магнитогорска – шесть близлежащих районов, – отметил священник. – Храмов, в том числе строящихся, – объектов, которые мы окормляем, где совершаем богослужения, – 73, девять часовен, восемь молитвенных комнат. Также в епархии шесть монахов и один монастырь. Для общественной деятельности при епархии созданы отделы по работе с Вооружёнными силами, правоохранительными органами и тюремному служению, по социальной и молодёжной работе, отдел религиозного образования и катехизации, церковной благотворительности. И комиссии по утверждению трезвости, вопросам семьи, защиты материнства и детства, вопросам физической культуры и спорта. Кроме внутренней работы при каждом большом храме есть воскресные школы для детей и взрослых, действуют кружки и клубы. В сфере образования стараемся выстроить хорошие взаимоотношения со всеми, начиная с детских садов. Понятно, что в садиках ничего не проповедуем, но, например, есть общецерковный конкурс «За нравственный подвиг учителя» в области педагогики. Проводится вместе с Министерством образования. Готовим магнитогорских педагогов, чтобы они принимали участие в этом конкурсе. Приглашаем церковных и светских специалистов и организуем повышение квалификации. Со школами по-другому – там уже несколько лет преподаётся предмет «Основы религиозной культуры и светской этики». Церковь заинтересована в том, чтобы родители выбирали модуль «Основы православной культуры». Позиция общецерковная – хорошо было бы знать основы православия, потому что живём в православной стране. Это культурологический предмет. Так, если бы жил в Чеченской Республике, хотел бы, чтобы мой ребёнок ходил на основы исламской культуры, чтобы не обидеть вольно или невольно представителей народа, с которым живу. В области религиозного образования и катехизации проходит большой форум «Петровские образовательные чтения», в этом году он состоится в девятый раз. Приглашаем деятелей науки, искусства, культуры, интересных и епархии, и слушателям. Планируем поговорить о самоубийствах, насилии и деструктивных явлениях в сети Интернет, будут участвовать специалисты из Екатеринбурга и Челябинска. Кроме того, несколько лет назад под эгидой РПЦ разработаны программы по профилактике рискованного поведения детей и подростков. «Живая вода» – младший школьный возраст, «Ладья» – средний, «Дорога к дому» – старшие школьники и студенты. По трём программам за эти годы обучили около ста педагогов и психологов.
Председатель рабочей группы по национальным вопросам Владимир Дремов высоко оценил просветительскую работу Магнитогорской епархии, отметив:
– Понравилось, что всё делаете ненавязчиво. Россия – многонациональное государство, президент постоянно это подчёркивает. Хорошо, что проводите совместные мероприятия с представителями смежных конфессий, в этом плане, конечно, в городе порядок, нет вражды и розни. В этом же духе нужно продолжать работу.
В докладе о правилах въезда в страну, получения гражданства и квотирования Ольга Демиденко представила информацию из Федерального закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Так, обязательное условие для иностранного гражданина, который планирует въезд в РФ, – наличие визы. Для её оформления нужно приглашение, без него невозможно подать документы для выдачи визового разрешения. Приглашение оформляют гражданин РФ либо организация. Также иностранному гражданину необходимо получить разрешение на въезд и определиться с целью визита в Россию. Это могут быть туризм, бизнес, работа, учёба, транзит либо частный въезд. Для граждан бывших союзных республик виза не нужна. Для граждан Казахстана, Украины и Киргизии въезд разрешён по их общенациональным паспортам, для детей до 16 лет – по свидетельствам о рождении. Для граждан других государств – только по загранпаспортам.
Желающие остаться в РФ на долгий срок либо в дальнейшем приобрести гражданство должны знать о так называемом квотировании иностранных граждан для получения разрешения на проживание.
Это количество мест, утверждаемое ежегодно Правительством РФ. Оно выделяется на каждый субъект страны. Заявления на квоту раз в месяц рассматриваются управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области в составе рабочей группы. Если иностранному гражданину не выделена квота, он может ходатайствовать о рассмотрении своего заявления на следующем заседании. Если квота одобрена, иностранный гражданин собирает документы на разрешение на временное проживание. Без квоты получить вид на жительство могут иностранцы, состоящие в браке с гражданином РФ, имеющие здесь детей или родителей, окончившие с отличием российское образовательное учреждение, и граждане, прибывшие по программе «Добровольное переселение соотечественников». Получение российского гражданства обычно занимает около четырёх месяцев.
– Создаются все условия для принятия гражданства РФ иностранцами, в основном из бывших союзных республик, – уточнила Ольга Демиденко. – Основная проблема, с которой сталкиваются сотрудники МВД, – отсутствие документов у иностранных граждан, в том числе отсутствие разрешений на работу. Проводятся проверки, и если незаконный мигрант дважды «попался» – подвергается административному выдворению за пределы России сроком на пять лет. Человек может уехать самостоятельно в определённый решением суда срок, но в условиях пандемии до снятия ограничительных мер пока все находятся здесь. Если откроют авиасообщение, они покинут территорию РФ. Второе – принудительное выдворение. Иностранный гражданин помещается в спецприёмник Челябинска и уже под конвоем его сопровождают на границу. Если документы в порядке и родственники готовы купить билеты, выезд из страны может быть ускорен. Проблема бывает в том, что иностранные граждане содержатся в спецприёмнике без документов, приходится связываться с посольством, что занимает много времени. В период пандемии мигрантов, приехавших в 2007–2008 годах, легализуем, ставим на учёт, даже если они уклонисты-нарушители. В настоящее время на миграционном учёте в Магнитогорске находятся около 4000 человек.
Также в ходе заседания участники обсудили ряд дополнительных вопросов. Директор Дома дружбы народов Татьяна Брагина представила участникам нового председателя Башкирского курултая Рамиля Утарбаева. Руководитель региональной организации поддержки и развития культурных и духовных традиций армянского народа Гурген Симонян уточнил, что в Магнитогорске закончено строительство армянской церкви – для её открытия ждут настоятеля. В июле состоялось официальное открытие Челябинского регионального общественного культурного объединения узбеков Азии. В Доме дружбы народов открылся отдел казахской культуры, представители национальной диаспоры оформляют общественную организацию. В Магнитогорске планируют проводить занятия по национальной борьбе куреш – необходимо найти зал для проведения тренировок и собрать команду тренеров.
– Общественной палатой Магнитогорска было принято решение расширить работу по национальным вопросам, – отметил в завершение встречи Владимир Дремов. – Прошло третье заседание. Цель комиссий – диалог. Люди должны понимать: город многонациональный, его строили по такому принципу – всем миром. У каждой национальности есть свой вклад. Первая задача – гармонизация взаимоотношений посредством информирования, решения общих задач. Рассматривался вопрос образования – как религиозные формы представляются на уровне школы. Управление образования всем конфессиям даёт равные условия. Главное – доносить информацию ненавязчиво, ребёнок сам должен определяться с религией уже в сознательном возрасте. Также затрагиваем темы культурного развития, работы национальных общественных организаций. Актуальный вопрос – миграционный учёт, получение гражданства. Обсуждаем экономическое сотрудничество. Формируем диалог между представителями диаспор и представителями органов власти. Доносим информацию по грантовой поддержке НКО, занимающихся национальными вопросами. В этом направлении вижу большие перспективы – государство выделяет значительные средства на эти цели, можно снять финансовую нагрузку с муниципального бюджета. Следующая встреча рабочей группы состоится уже в середине октября.
