ИСПРАВНО оплачивая штрафы Роспотребнадзора, торговцы достают из-под прилавка рыбу уже не второй и не третьей свежести.
В конце марта, отвечая на жалобы покупателей, команда сотрудников управления по развитию потребительского рынка городской администрации, Роспотребнадзора, Ростехрегулирования, Магнитогорского центра стандартизации и метрологии и Госпожнадзора вышла с проверкой в магазины «Продукты». Результат рейда: в одном магазине с реализации снято 27 наименований товара, в другом – девятнадцать. Уже без удивления специалисты занесли в блокнот нарушения. Магазин на улице Труда работал в бывшем помещении фотоателье – ни склада, ни гардероба, ни комнаты для приема пищи. Лежащие (точнее – хранящиеся) на полу пакеты с молоком продавцы могли переместить разве что на подоконник, но и это вакантное место было занято хлебом.
Отсутствие маркировки на товаре и документов на него, не раз истекший срок годности, нарушение температурного режима – вкупе «вытянуло» на шесть протоколов об административных правонарушениях и штраф в девять тысяч рублей.
– Нет, наши предписания, как правило, не выполняют. Отделались штрафом – и ладно. В судебном порядке мы можем наказать еще на пятьсот–тысячу рублей. Это небольшая плата за «свободную» торговлю еще два года, до следующей плановой проверки, – говорят специалисты отдела по надзору за питанием населения Роспотребнадзора.
Административный кодекс уже давно работает на программу поддержки малого и среднего бизнеса: предусмотренное им наказание за нарушение санитарных норм предусматривает штраф до пяти тысяч рублей. В отделе по надзору за питанием не видят смысла в статистике по санитарным нарушениям в продуктовых сетях: они носят 100-процентный характер. Еще ни разу с плановой проверки магазина команда Роспотребнадзора не вернулась с «чистыми» показателями.
– Самые «обычные» нарушения – несоблюдение сроков годности и отсутствие документов на товар. Свою роль играет малограмотность продавцов и хозяев магазина, которые могут просто не знать, что качественные удостоверения нужны на каждую конкретную партию молока, – объясняют специалисты. И «не под запись» добавляют: на самом деле «так» торговать куда удобнее, чем тратиться на аппаратуру и сертификацию. И если маленькие продуктовые магазины за счет экономии на здоровье покупателей выживают, то крупные торговые сети на том же наживаются.
В конце января контрольно-надзорные органы проверили «Сельсовет», на который в управление по развитию потребительского рынка пришли жалобы. Выявив многочисленные нарушения торговых, санитарных и пожарных правил, специалисты ведомств оштрафовали предпринимателей на 40 тысяч рублей. Не подействовало. На прошлой неделе торговый центр «Сельсовет» снова привлечен за нарушения торгового законодательства.
Покупатели здешнего рынка жалуются на недобросовестную торговлю: обсчеты, обвесы, отсутствие чеков. За два месяца владельцы торговых точек денег на кассовые аппараты так и не нашли: их нет у 90 процентов арендаторов. Все в лучших традициях дикого предпринимательства начала девяностых, хотя закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт» принят в 2003-м. При этом видно, что культура торговли диктуется «сверху»: условия для работы не созданы администрацией рынка. Торговцы мясом не обеспечены даже холодильными витринами. В одном отделе комиссия обнаружила сардельки, которым сделали «операцию по омоложению», вымочив в уксусе. Эдакая «подтяжка», экспресс-лифтинг. Процедура проводилась в ведрах, предназначенных для мытья торгового оборудования. И снова – протоколы о привлечении торговцев к административной ответственности, снятие с реализации 22-х наименований продуктов питания. И можно быть уверенным: через два месяца здесь снова найдут, в чем вымочить сардельки.
…На заседании президиума Госсовета под председательством Дмитрия Медведева в Тобольске принято решение облегчить жизнь малому бизнесу. Медведев подчеркнул, что правоохранительным органам нужно запретить «врываться на предприятия даже по жалобам». Основанием для проверки должны служить лишь судебный акт или решение прокурора.
Генеральный прокурор Юрий Чайка уже утвердил приказ «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности», требующий усилить надзор за распоряжениями местных чиновников и борьбу с незаконными проверками, ограничением конкуренции, рейдерскими захватами. Приказ обяжет прокуратуру отчитываться наверх о его выполнении, то есть пресекать нарушения чиновников в отношении бизнеса хотя бы для отчета.
– Мы и так в этом направлении работаем. Но за последние три года приняли меры лишь по четырем жалобам со стороны предпринимателей. Остальные отозвали сами заявители. Бизнес пока неохотно борется за свои права, – сообщила «ММ» помощник прокурора Ленинского района Любовь Каукина.
Зато на правах «малышей» можно легко зарабатывать политические бонусы. Благо, практика отработана. А вот в соответствии с новой государственной политикой выйти с проверкой к продуктовым прилавкам станет сложнее. Жаль, что Госсовет не заложил в программу поддержки малого бизнеса пункт о его добросовестности. Адреса для защиты предпринимателей названы четко. Но кто защитит покупателей?
