Представители Управления Госжилинспекции, Управления федеральной антимонопольной службы и министерства экологии Челябинской области, а также региональных операторов, которые осуществляют вывоз твёрдых коммунальных отходов на территории Южного Урала, говорили о срубленных ветках, спилах деревьев, пнях, то есть мусоре, который образуется в результате обрезки зелёных насаждений.
Часто такие отходы складируют на контейнерных площадках или рядом с ними. В таких ситуациях возникает вопрос: кто же должен их вывозить? Вопрос трудный, учитывая несовершенство законодательства.
– Министерством экологии как органом, регулирующим деятельность региональных операторов, сформирована чёткая позиция: такие отходы не относятся к твёрдым коммунальным, – отметила начальник управления организации обращения с отходами министерства экологии Челябинской области Юлия Жукова. – Их нет в территориальной схеме.
Чтобы убрать древесный мусор, нужно, по сути, найти хозяина. Это бывает сделать непросто. Поэтому затраты на их вывоз и утилизацию ложатся на муниципалитет и управляющие компании.
Источников создания таких отходов не так и много: они возникают после плановой подрезки во дворах, скверах, парках, на обочинах дорог, в промзонах, от сноса деревьев в частном секторе. Всё это делается по согласования с властями, выдаётся «порубочный билет». Но если исполнитель привлечён через конкурс, не всегда в перечень работ включён пункт расходов на вывоз остатков или игнорируется – куда проще свалить на ближайшую площадку или лесополосу. Справиться с этим можно – такой опыт есть: исполнитель должен предоставить трек движения транспорта, который вывозит древесный мусор.
Участники совещания согласились, что в законодательстве есть пробелы, которые не позволяют сформировать единую правоприменительную практику. И как минимум требуется разработка уточняющих правовых норм. Но начальник главного управления ГЖИ по Челябинской области Рашида Ковалёва отметила, что обсуждение перспектив единого законодательного решения проблемы обращения с растительными отходами не должно заслонять главную задачу: на контейнерных площадках, во дворах, на иных территориях должно быть чисто. И в случае жалоб ведомство будет разбираться и устанавливать ответственного в каждом конкретном случае индивидуально.
На встрече принято решение о создании рабочей группы, которая и займётся разработкой предложения для изменения законодательства.
