Судя по письму в редакцию, Фаиса Закиевича Исламова, ветерана труда с 45-летним стажем, инвалида II группы, сильно обидели.
Проживает он со своей женой, тоже ветераном и инвалидом, в поселке в индивидуальном доме. До поры до времени имел 50-процентную скидку по оплате обслуживания внутридомового газового оборудования (ВДГО). А в прошлом году ему в скидке отказали.
"Недавно ходил в районный центр соцобслуживания по проспекту Ленина, 138 выяснять причины отказа, - пишет Фаис Закиевич, - но там мне сказали, что пенсионерам скидки перевели в Челябрегионгаз, и направили в абонентский отдел по улице Советской, 162 а. Там "объяснили" еще короче: "Мы тут ни при чем" и отправили в мэрию, в управление социальной защиты. Там, в кабинете № 115, дали машинописный текст без заглавия и номера постановления, на основании которого этот текст печатался. А я дома очки забыл. Крутил, вертел эту бумагу - плохо вижу, плохо слышу. Мне говорят: подпишите, это в ваших интересах. Ну, я и подмахнул. А потом оказалось, что это - "заявление-согласие". Только этих слов, когда я подписывал, там не было, их потом впечатали крупными буквами, иначе бы я их увидел. Это было 4 августа 2008 года. Пошел во второй раз в мэрию, в этот же кабинет. Потребовал убрать из компьютера мою подпись, так как предположил, что по этому моему заявлению можно лишиться всех льгот, всего, что положено по закону. На это мне ответили: "Если заберете заявление - больше потеряете". И разъяснили, что если, к примеру, будет какое-то новшество по льготам, мне якобы придется стоять в очередях, ходить по кабинетам, собирать справки, то есть, тратить время. А так "соцзащитники" сами соберут все нужные сведения и введут их в компьютер. Я возмущен: почему мне не доплачивают 230 рублей за проездной билет? За группу инвалидности я получаю 794 рубля, лекарства покупаю сам. Участковый врач говорит, что нужного лекарства нет и не будет.
Прошу разобраться, почему без моего согласия допечатали текст и назвали подписанный мною документ - "заявление-согласие"? Действительно ли я на основании данного заявления теперь лишусь всех льгот, соцпакета, в том числе льготного проездного билета, льгот на обслуживание газового оборудования? И вообще, по подобному "заявлению-согласию" можно и смертный приговор себе схлопотать…".
Сразу отмечу, что опасения Фаиса Закиевича, связанные с подписанием им "страшной бумаги", совершенно беспочвенны: это всего лишь согласие ветерана, причем, на мой взгляд, сугубо формальное, на использование его персональных данных при передаче их в электронном виде, по компьютерным сетям в Пенсионный фонд и на запрос таких же данных управлением соцзащиты из Пенсионного фонда. И хотя в этих данных особого "секрета" нет, это всего лишь сведения об инвалидности, стаже работы, размере пенсий, согласие пенсионер дает с условием, что используемые каналы связи исключают несанкционированный доступ к передаваемой информации. А обмен базами данных требуется для того, чтобы, проще говоря, минимизировать или вообще исключить хлопоты пенсионеров при различных перерасчетах, изменениях в законодательстве, скажем, при изменении прожиточного минимума. Или при назначении компенсационных выплат при грядущей монетизации льгот на жилищно-коммунальные услуги. Чтобы пенсионеры каждый раз не носились по городу, собирая справки, не простаивали в очередях. Это, кстати, и пытались объяснить ветерану начальник отдела информационно-правового обеспечения УСЗН Елена Носкова и главный специалист Ирина Барова, которые сообщили, что подобное согласие уже дали около 80 тысяч из 110 тысяч пенсионеров. Так что "заявление-согласие" не имеет никакого отношения к ограничению каких-то льгот, а только сокращает, и существенно, хлопоты пенсионеров, облегчает организацию их обслуживания по принципу "одного окна".
Допускаю, что Фаиса Закиевича ввело в заблуждение исключение 50-процентной льготы за обслуживание ВДГО, а именно с этой проблемой он пришел в управление соцзащиты, причем уже после того, как его "обслужили" в районном центре соцобслуживания и в абонентском отделе Челябрегионгаза. И он связал утрату этой льготы с подписанием "непонятной бумаги". А дело обстоит таким образом: до 2007 года действовало постановление главы города, в соответствии с которым часть расходов по содержанию ВДГО возмещалась и льготникам, проживающим в частном секторе, то есть в своих домах. Теперь этот документ, как сообщила начальник отдела мер социальной поддержки УСЗН Елена Кураченко, приведен в соответствие с Жилищным кодексом, по которому собственники жилых домов пользуются льготами только за коммунальные услуги, а расходы за содержание, обслуживание и ремонт жилого дома оплачиваются владельцем самостоятельно. В том числе и за обслуживание внутридомового газового оборудования, которое по договору с владельцами домов осуществляет соответствующая газовая компания. А возмещать расходы по обслуживанию ВДГО льготным категориям граждан, проживающим в частном секторе, у органов местного самоуправления правовых оснований нет.
Однако представляется, что сие положение, как говорится, слегка притянуто за уши ссылками на пункт 3 статьи 156 Жилищного кодекса, согласно которому утверждение тарифов на услуги по ВДГО для жителей, проживающих в индивидуальных жилых домах, не входит в полномочия органа местного самоуправления. А при чем здесь утверждение тарифов, коли речь идет о компенсации затрат инвалидам? Но вот не нашли "в связи с вышеизложенным" правовых оснований, сэкономили для казны немалую сумму денег, порешив, что "эти куркули" свои усадьбы должны содержать своим полным пенсионерским рублем. Впрочем, это не наша магнитогорская самодеятельность, и даже не разъяснение областного министерства социальных отношений: вопрос не урегулирован даже на правительственном уровне.
Что касается других льгот, о судьбе которых печется Фаис Закиевич, то, повторив, что это не имеет никакого отношения к "заявлению-согласию" о передаче персональных данных в электронном виде в управление соцзащиты, следует еще раз обратиться к положениям ФЗ № 122, по которому, в частности, меры социальной поддержки инвалидов находятся в компетенции Российской Федерации и финансируются из федерального бюджета. Причем инвалиду предоставлен выбор - получать льготы в полном объеме либо денежную компенсацию, которая для инвалидов II группы составляет 1366 рублей в месяц или часть денежной компенсации - 799 рублей, то есть, ежемесячную денежную выплату взамен услуг связи, зубопротезирования и проезда. Судя по сумме, получаемой автором письма, ему назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии с заявлением, подаваемым до 1 октября каждого года, и в соответствии со сделанным выбором он может часть этой суммы, 230 рублей, использовать для приобретения льготного проездного билета на проезд в общественном транспорте, который Фаис Исламов может получить по хорошо ему известному адресу: проспект Ленина, 138, не забыв паспорт и справку об инвалидности.
Конечно, печально, что часто льготники не могут воспользоваться правом на получение бесплатных лекарственных средств. Наверное, кому-то есть смысл сделать выбор в пользу денежной компенсации дополнительной бесплатной медпомощи в сумме 504 рубля в месяц и приобретать необходимые лекарства за деньги.
