Соответствующее обращение он направил спикеру ПА ОБСЕ Илкке Канерва, генсеку ассамблеи Роберто Монтелле и руководителям национальных делегаций. Очередное заседание Парламентской ассамблеи ОБСЕ должно состояться в Вене 25-26 февраля.
Страны-члены ОБСЕ могут объединить свои усилия на таком направлении, как "изучение вопроса о создании международной специализированной организации по борьбе с терроризмом с наделением ее функциями поиска террористов и их пособников, накопления и обмена информацией, выявления и содействия стране-инициатору в розыске подозреваемого лица либо установленного преступника". Это предложение содержится в письме Ковалева.
Аналогичными организациями являются Интерпол и Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО).