Внутренний туризм в стране растёт, а средств на развитие инфраструктуры в бюджетах не хватает. В некоторых регионах уже действует курортный сбор, но он плохо собирается и администрируется.
Минфин предложил преобразовать курортный сбор (КС) в туристический налог, пишут «Известия». Предполагается, что ставка нового налога будет расти постепенно: в 2025 году она составит 1 процент от стоимости проживания, каждый год будет добавляться по одному процентному пункту, к 2029-му налог составит 5 процентов.
Налогом будут облагать места размещения туристов, соответственно, поступать он будет в муниципальные бюджеты. Ведомство считает, что так регионы получат дополнительные средства для развития туристической инфраструктуры. В Минфине подчёркивают, что необходимость введения туристического налога и размеры ставок станут определять сами муниципалитеты.
«Налог не будет исчисляться со стоимости услуги по проживанию некоторых категорий граждан, в том числе участников специальной военной операции», – добавили в ведомстве.
О возможности преобразования курортного сбора в туристический налог ранее сообщал министр финансов РФ Антон Силуанов. Он утверждал, что дополнительные налоги позволят выровнять социально-экономическое положение российских регионов при помощи трансфертов из федерального бюджета.
Сейчас в части регионов – в Крыму, Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях – действует так называемый курортный сбор (КС). Он был введён с первого мая 2018 года. Суть в том, что каждый субъект РФ может принять самостоятельное решение о введении КС и взимать с каждого гостя определённую сумму, но не более 100 рублей в сутки. С 1 апреля 2024 года в перечень участников, применяющих КС, включили Санкт-Петербург. Собранные средства направляют на развитие территорий.
Эксперты уверены, собирать деньги с туристов стоит лишь в тех регионах, где поток гостей высок. Например, в 2023 году в Краснодарском крае за счёт КС было собрано 742,19 миллиона рублей, которые были направлены на строительство и ремонт общественных зон. А бюджет Санкт-Петербурга только за июнь 2024-го пополнился на 76,6 миллиона рублей за счёт курортного сбора.
В городах с небольшим количеством туристов сборы будут невысоки, и если одновременно отменят трансферты из федерального бюджета, на эти деньги многого не сделаешь.
К тому же, как считают эксперты, туристический налог – это налог небогатых, малоимущих туристов, а точнее, на всех постояльцев бюджетных малых средств размещения (МСР), таких как хостелы, малые отели, гостевые дома и т. п.
«Ну вот сами посудите, – цитирует портал DK.RU президента ассоциации малых гостиниц и хостелов Владимира Окунькова. – И с хостела, и с отеля 4–5 звёзд одинаковый платёж (сумма этого сбора). Пример: 100 рублей в хостеле, где стоимость 600 рублей/сутки, и 100 рублей с отеля «5 звёзд», где цена 6 тысяч рублей/сутки. Удорожание проживания в хостеле – примерно на 17 процентов, а удорожание в высокозвёздном отеле – всего на 1,7 процента, гости которого даже не обратят внимания на такую коррекцию. Даже в отелях «3–4 звезды», где была цена 3500 рублей в сутки, а стала 3600 рублей, никто ничего не заметит, а вот хостелы будут каждому объяснять, почему проживание стало дороже для него на 17 процентов (это реально так и будет восприниматься постояльцами)».
Также туристический налог вряд ли нужен в городах, которые преимущественно развивают деловой туризм. Например, в Екатеринбург всего 5 процентов гостей приезжает с туристическими целями, а остальные 95 процентов прибывают в город по делам, связанным с учёбой или бизнесом.
